德州市紀委、監察局工作人員對疑似公車私用的車輛進行取證調查。　　圖片來自省紀委官網

　　原標題：山東試點專題述廉：淄博經信委主任自述年入7萬

　　“我是淄博市經濟和信息化委員會主任，目前全年收入7萬元左右，我有兩套住房……”日前，市直部門主要負責人向市紀委全委會述廉試點正在淄博市、菏澤市開展。

　　試點專題述廉、規范紀委書記職責、查辦大案要案、“五人小組”聽巡視匯報，十八屆三中全會以來，山東廉政建設和反腐敗工作亮點頻仍。

　　“翻家底”式述廉源頭防腐敗

　　本文開頭的情形，是去年淄博市發改、經信、衛生、交通等十個市直部門的黨政“一把手”聚在一起，向市紀委進行當面專題述廉的情形。

　　這次述廉報告與以往的述職有著根本不同，住房、車輛、辦公用品，甚至家屬、子女的收入、職業，都要說個一清二白。

　　淄博市經濟和信息化委員會主任魏玉蛟事后接受采訪時表示：“一把手做好了，班子就能帶好，全單位的廉政建設工作就能做好。”

　　根據安排，淄博市105個市直部門、單位的黨政一把手要分三批進行專題述廉。市紀委委員可就述廉內容中的相關問題向述廉對象質詢，并采取現場無記名投票方式進行民主測評。

　　據了解，市直部門主要負責人向市紀委全委會述廉試點目前正在淄博市、菏澤市開展，而陽信縣等92個縣(市、區)級黨政班子成員向同級紀委全委會述廉試點，也在進行。

　　記者了解到，通過試點，淄博市已經積累了不少經驗，為述廉制度在全省的推廣奠定了基礎。發揮同級紀委熟悉身邊情況的優勢，改紀委書記個人監督為紀委委員集體監督，改各級領導年終述職述廉為專題述廉，從制度設計上解決了同級紀委“不能監督”、“不敢監督”的難題。

　　不能“種了別人田、　荒了自家地”

　　誰是拆遷指揮部主任？——紀委書記。誰分管城市環境綜合治理工作？——紀委書記。誰負責生育指標審批？——紀檢組長。

　　長期以來，在很多地方和部門，紀委書記、紀檢組長一人兼多崗現象普遍存在，甚至導致紀檢監察工作淪為“副業”，造成執紀監督職責弱化。

　　為了從根本上把紀委書記、紀檢組長從繁雜的“副業”中抽身出來，去年年初，省紀委提出必須“嚴格規范紀委書記(紀檢組長)職責分工”，明確了不得具體分管的工作和不得擔任的臨時性職務，不能“種了別人田、荒了自家地”。

　　在這一制度出臺前，省紀委曾進行過一次摸底調查，發現17市紀委書記中分管其他工作或兼任其他職務的有5人，137名縣市區紀委書記中有73人；鄉鎮和街道就更普遍，1801人中只有487人不分管其他工作；派駐省直部門的紀檢組長也是這個情況，有一多半分管其他工作。

　　省委常委、省紀委書記李法泉在接受訪談時表示，“敲鑼賣糖，各干一行，紀委書記、紀檢組長就要姓‘紀’。如果分管其他工作過多，會帶來許多不良影響。既當‘裁判員’又當‘運動員’,無法超脫出來，執紀監督時就沒法‘一碗水端平’。分管的有些工作，往往是一些人的公關重點，‘香餑餑’容易變成‘糖衣炮彈’。”

　　查辦大案要案是反腐“重頭戲”

　　近日，淄博市查辦了淄博師范高等專科學校原黨委書記、淄博市教育局原局長張洪亮嚴重違紀違法案件。張洪亮案是該市紀委、監察局有史以來查辦的職務級別最高、涉案數額最大的一起領導干部大案、要案。

　　在這起案件中，一名涉案行賄人在懺悔時說：“過去，我抱有僥幸心理，以為只要配合案件調查交待了有關問題，對行賄人就不再處罰了，沒想到處罰這么嚴厲，以后我再也不做行賄的事情了”。

　　據辦案人員介紹，此案中，被給予開除黨籍、開除公職等黨紀政紀處分的就有25人，給予警示誡勉、責令糾錯處理18人，所有涉案的行賄人均受到嚴肅處理。

　　菏澤市擁有我國華東地區面積最大、儲量最多、煤質最好的煤田。然而，少數黨員干部竟置黨紀國法于不顧，想在煤礦開發中利用職權“大撈一把”。去年4月底，有舉報稱，巨野縣副縣長陳宜民涉嫌貪污、受賄、挪用公款，舉報被核實后，今年4月份，陳宜民被判處有期徒刑15年。

　　在山東，各級紀檢監察機關始終把查辦大案要案作為反腐“重頭戲”。凱遠集團公司副總裁陳瑞齋，煙臺市原副市長(現市政府特邀咨詢)王國群，齊魯工業大學黨委書記徐同文，菏澤市副市長劉國生等一批影響重大的案件相繼被查辦。

　　省委巡視辦新設2個處

　　截至目前，省委巡視組今年已經開展兩輪巡視。第一輪巡視了濟南市、青島市和省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳、省工商局；第二輪巡視了省發改委、國資委、民政廳、住建廳、環保廳、交通廳、省水利廳、山鋼集團、山東科技大學。

　　關于加強巡視工作，山東實行了省委“五人小組”及時聽取巡視情況匯報的制度。山東省委關于巡視整改情況的報告披露，7月份以來，省委常委會兩次聽取巡視工作情況匯報。

　　據不完全統計，“五人小組”聽取巡視匯報的制度在全國超過多半數的省份實行。“五人小組”成員標配為“黨委書記、政府負責人、專職黨委副書記、紀委書記、組織部長”。

　　國家行政學院教授許耀桐表示，“五人小組”聽取巡視報告制度體現了反腐倡廉已成為當前的頭號大事，將五大“權力巨頭”聚攏起來，能真正在抓這兩項工作時管用、有效，不讓巡視制度走形式。

　　我省還將加快巡視頻率和節奏，常規巡視由每年2輪增加到3輪。巡視工作的加強還體現在機構設置上，山東省委巡視辦已新設2個處，增加8名行政編制，增加5名處級領導職數。　 記者 高擴

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