從“管得少”走向“管得好”
無棣縣十里香芝麻制品有限公司最初只是一個名不見經(jīng)傳的香油作坊。去年，我省推進工商注冊改革，放寬注冊資本限制，這個小作坊不僅注冊了公司，還取得QS認證，產(chǎn)品打入河北、天津等地。
兩年來，為了激發(fā)市場主體活力，作為國家工商登記改革的落地政策，山東先后發(fā)布了一系列政策，有針對性地從企業(yè)注冊冠名、住所、資本等方面做了最大限度放寬，同時加強對市場監(jiān)管領(lǐng)域的執(zhí)法力度，讓企業(yè)“寬進嚴出”。
“原來只能掙一點兒加工費，如今承接的都是大訂單，企業(yè)已擁有300多家一級代理商。”公司總經(jīng)理任長博介紹，“注冊成立公司后，企業(yè)發(fā)展進入快車道。最關(guān)鍵的是法律沒有禁止的，我們都可以大膽地去干、去創(chuàng)新。”
據(jù)統(tǒng)計，隨著山東簡政放權(quán)多個政策的持續(xù)推進實施，山東市場活力明顯提升。今年1至7月，全省新登記私營企業(yè)14.56萬戶，同比增長105.34%，注冊資本5163.99億元，同比增長116.11%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也進一步優(yōu)化，上半年，第三產(chǎn)業(yè)新登記注冊企業(yè)占到全省所有新登記注冊企業(yè)的76.9%。
簡政放權(quán)新政給市場主體特別是小微企業(yè)的推動是巨大的，然而，市場主體活躍后如何長遠發(fā)展，這更需要長久的制度化的措施。
在推行行政權(quán)力清單制度上，山東設(shè)定了“四步走”，清權(quán)、減權(quán)、優(yōu)權(quán)之后，尚需制權(quán)的保障。年初，郭樹清省長在政府工作報告中說，“要努力在解決‘玻璃門’、‘彈簧門’、‘旋轉(zhuǎn)門’方面取得突破”，認真解決“門好進、臉好看，但事還是難辦”的問題。“制權(quán)”就是要健全完善制度機制，對權(quán)力運行實施全程監(jiān)督、實時監(jiān)控，把行政不作為和濫用職權(quán)、玩忽職守等行為一并納入問責(zé)范圍。記者高擴
我省簡政放權(quán)推進時間表
2013年7月30日
省政府印發(fā)《關(guān)于推進政府職能轉(zhuǎn)變簡政放權(quán)減少行政許可的意見》，提出5年內(nèi)省級行政審批事項削減1/3以上，辦結(jié)時限比法定時限縮短50%以上。
2013年7月31日
省政府發(fā)布第264號令，確定取消行政審批事項63項，下放56項。
2013年12月18日
省委十屆八次全會審議通過《中共山東省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神的意見》，提出5年內(nèi)省級行政審批事項再削減1/2左右。
2013年12月21日
為做好國務(wù)院取消和下放行政審批項目事項的銜接落實工作，取消對應(yīng)項目18項。
2013年12月31日
省政府印發(fā)通知，確定再取消下放93項省級行政審批項目。
2014年5月19日
省政府常務(wù)會議確定，取消下放32項行政審批事項。
2014年10月10日
省政府常務(wù)會確定，再削減80項省級行政審批事項。
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