□　中共臨沂市委書記 張少軍

　　黨的十八屆三中全會指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。這對各級黨委(黨組)抓好黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高的要求。臨沂作為王岐山書記黨的群眾路線教育實踐活動聯系點所在市，有責任率先探索、走在前列，切實把黨風廉政建設主體責任落到實處。

　　落實主體責任，必須轉變觀念、深化認識。從以往的“全面領導責任”到十八屆三中全會第一次明確提出的“主體責任”，黨委落實黨風廉政建設責任制的角色發生了重大轉變，不僅要進行領導，還要親自執行和推動。我們積極適應這一重大變化，從事關黨的生死存亡的高度、從落實黨章的具體要求出發，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，把落實主體責任作為推動黨風廉政建設的“牛鼻子”，扛在肩上、抓在手上，做到守土有責、守土盡責。今年以來有6次市委常委會專題研究黨風廉政建設工作，以市委名義下發19個關于黨風廉政建設的文件，有力推動了主體責任的落實。

　　落實主體責任，必須建立抓落實的責任體系。要不斷強化黨委(黨組)班子的全面領導責任、主要領導的“第一責任人”責任和其他領導成員的分管責任。黨委(黨組)要把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上更加突出的位置，統攬全局、統籌安排，主動擔當組織領導之責、教育管理之責。主要領導要帶頭履行職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。班子成員要認真落實“一崗雙責”，根據分工對職責范圍內的黨風廉政建設負起責任。要健全責任體系，把各項任務細化、量化、具體化，一級抓一級，層層抓落實，傳導壓力，實現責任全覆蓋。要突出重點、注重實效。著力在防止出現選人用人上的不正之風、糾正損害群眾利益的行為、加強權力制約監督、領導和支持執紀執法機關開展工作、抓班子帶隊伍等方面下功夫，從大處著眼、小處入手，一項一項地規范、一件一件地抓實，步步為營，穩扎穩打，力求實效。

　　落實主體責任，必須健全推進落實的制度機制。我們探索建立了履職談話、述責述廉、定期約談等制度，用制度倒逼責任落實。上半年，市委委托市紀委書記、副書記同15個縣區、開發區黨政正職就黨風廉政建設主體責任、廉潔自律、改進作風等進行了廉政談話；召開了述責述廉專題會議，將市委和市政府黨組履行主體責任以及黨政班子成員堅持“一崗雙責”、廉潔從政情況向市委委員、紀委委員作了報告，帶頭接受了民主測評。下一步，市委將繼續深化完善既有制度，進一步探索研究包括責任清單、督查考核、社會評價、責任追究等相關制度，逐步形成科學有效、運轉規范的工作機制。如在履職談話制度方面，實行分層次、“一對一”的談話方式開展，其中市委書記分別同縣區黨政正職，市委、市政府其他班子成員同分管或聯系的部門主要負責人進行談話，重點約談履行主體責任、選拔任用干部、糾正損害群眾利益行為等方面的問題。市紀委定期和不定期同縣區、市直部門領導班子成員進行廉政提醒約談。

　　落實主體責任，必須充分發揮紀委的監督責任。大力支持紀委“轉職能、轉方式、轉作風”，進一步精簡議事協調機構，及時調整優化內設機構，聚焦中心、突出主業，強化監督執紀問責。對嚴懲腐敗、正風肅紀旗幟鮮明、態度堅決，堅持在監督執紀、查辦案件方面，不干擾、不干涉、不說情，保證紀委監督權的相對獨立性和權威性。加大問責工作力度，對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的地方、部門和單位，實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，也要追究相關領導責任。

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