當(dāng)前國內(nèi)反腐高壓態(tài)勢不減,打“老虎”拍“蒼蠅”動作頻出,大快民心。但記者在梳理被查處的官員腐敗案時發(fā)現(xiàn),“老虎”和“蒼蠅”身邊有一批“狐假虎威”之輩,依附于貪腐官員,大肆借權(quán)牟利,危害不可小覷。
當(dāng)一些司機(jī)也成為腐敗的“踐行者”,事兒就大了。綜合梳理近些年來的腐敗案例不難發(fā)現(xiàn),部分領(lǐng)導(dǎo)身邊的司機(jī)頻繁成為腐敗案件的涉事者,當(dāng)“權(quán)”“利”掮客、收大額賄賂、搭權(quán)力便車……“一人得道,雞犬升天”的效應(yīng)屢屢應(yīng)驗(yàn)。抓住“有利條件”司機(jī)“大撈特?fù)啤薄?/p>
作為領(lǐng)導(dǎo)“身邊人”,司機(jī)往往具備著常人難以想象的能量:“辦事好使”“與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系密切”“幫領(lǐng)導(dǎo)平事”,諸如此類的標(biāo)簽圍繞著這一看似普通的職業(yè)。司機(jī)到底能有多“牛”?近些年披露的腐敗案件或許可以提供答案。
拉大旗作虎皮
“拉大旗作虎皮”,利用領(lǐng)導(dǎo)影響力牟利。安徽馬鞍山市男子尚某在2008年至2011年間,利用擔(dān)任該市紀(jì)委原主要領(lǐng)導(dǎo)專職駕駛員的“有利條件”,接到兩家因串標(biāo)面臨處理的建筑公司老總請托,找到負(fù)責(zé)處理此事的公職人員,對方“顧及市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的面子”對兩家嚴(yán)重違規(guī)的公司從輕處理,尚某事后收到“好處費(fèi)”5萬元。“辦事好使”的尚某因此“聲名遠(yuǎn)揚(yáng)”,不久被另一家違規(guī)投標(biāo)企業(yè)找上,“事成之后”獲得對方7萬元“感謝費(fèi)”。鞍前馬后幫領(lǐng)導(dǎo)“平事”
“鞍前馬后”幫領(lǐng)導(dǎo)“平事”,庇護(hù)其犯罪行為。王某任河北省大名縣原縣委書記邊某專職司機(jī)長達(dá)15年,其間被轉(zhuǎn)干并任大名縣委辦公室負(fù)責(zé)人。王某利用與縣委書記關(guān)系密切的便利條件,自2012年5月起,不到一年半的時間里收受他人賄賂50萬元。不僅如此,王某在得知邊某被調(diào)查后,于2013年11月,按照邊某事前的吩咐,助其將現(xiàn)金、金條、玉器等價值數(shù)千萬元的財(cái)物轉(zhuǎn)移藏匿。
充當(dāng)權(quán)力掮客
充當(dāng)“權(quán)力掮客”,介紹賄賂謀求“雙贏”。安徽亳州市公安局特警支隊(duì)原支隊(duì)長白玉嶺,曾強(qiáng)奸婦女并造成受害人身心嚴(yán)重傷害,受賄、貪污一百多萬元,另有近三百萬元財(cái)產(chǎn)不能說明來源。跟白玉嶺一同落馬的還有他的駕駛員孫建軍。孫建軍“神通廣大”,先后10次向白玉嶺介紹賄賂13.9萬元,幫人提前解除拘留、取保候?qū)彙⒉挥枳肪控?zé)任、進(jìn)特警隊(duì)當(dāng)協(xié)警等,先后從中非法獲利1.37萬元。法院后以介紹賄賂罪、受賄罪判處其有期徒刑4年。
領(lǐng)導(dǎo)“心腹”:享受的是權(quán)力溢出收益
記者在采訪中了解到,因?yàn)楹皖I(lǐng)導(dǎo)常年累月的接觸,司機(jī)和被服務(wù)對象早已結(jié)成利益集團(tuán),“一榮俱榮一損俱損”。一方面是正常工作關(guān)系的交往,另一方面,經(jīng)年累月陪伴公職人員的司機(jī)“知道的太多”,投鼠忌器也罷,信任心腹也好,許多寄生在領(lǐng)導(dǎo)裙帶中的司機(jī)享受到了巨大的權(quán)力溢出收益。
給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)司機(jī),成為其“心腹”需要哪些素質(zhì)?司機(jī)王師傅認(rèn)為,閑話少說、腿腳勤快、有“眼力見兒”、絕對忠誠是領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)的“基本配置”。“誰愿意找一個愛閑叨叨的司機(jī)?”在他看來,一個合格的司機(jī)幾乎可以算作被服務(wù)對象的“親信”,“服務(wù)到位,領(lǐng)導(dǎo)肯定都會記在心里”。
除了常規(guī)工作,司機(jī)還成為了權(quán)力延伸的橋梁和人情網(wǎng)絡(luò)中的“通信站”。采訪中記者了解到,許多司機(jī)都會幫領(lǐng)導(dǎo)辦一些“不方便”辦的事,收禮送禮、“幫助打點(diǎn)”“替人傳話”……有司機(jī)表示,中央八項(xiàng)規(guī)定出臺之前,逢年過節(jié)是最忙的時候,“汽車后備箱裝了滿滿的東西,甚至要列一張單子來規(guī)劃路線,現(xiàn)在好多了,但還是零星會有。”
有時,領(lǐng)導(dǎo)不好開口、不好請托的事情會通過司機(jī)傳遞給有關(guān)人士。華北地區(qū)一位司機(jī)對記者說,對于一些領(lǐng)導(dǎo)難以親自開口、但必須求人的“小事”,通常會通過“話里話外”讓司機(jī)有所了解,通過司機(jī)的渠道加以解決。
有了“御前侍衛(wèi)”的金字招牌,尤其是部分“要害部門”的領(lǐng)導(dǎo)司機(jī),求其辦事者時而有之。一位做資源生意的商人對記者說,因?yàn)橘Y源需求配額有限,有時會通過一些方式爭取。“通常會有一些中間人幫助牽線搭橋,其中不乏有領(lǐng)導(dǎo)司機(jī),收些‘中介費(fèi)’。”他說,領(lǐng)導(dǎo)不插手,司機(jī)收好處,更加隱蔽。
“伺候”到位、辦事利落、“鞍前馬后”的司機(jī)們經(jīng)過五六年、七八年的服務(wù)后,往往會像上文中提到的王某一樣被領(lǐng)導(dǎo)安排一個“好職位”。沒編的入編、沒職的升職,“膽子大”的人甚至能將領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力轉(zhuǎn)化為自己的權(quán)力,從中謀取利益。正是這些“好處”,讓不少地方的領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)成為“肥缺”。
司機(jī)“有病”需和領(lǐng)導(dǎo)一起“吃藥”
梳理近些年被檢察機(jī)關(guān)查處的司機(jī)腐敗案件不難發(fā)現(xiàn),從“行事馬前卒”到“領(lǐng)導(dǎo)心中人”再到“腐敗急先鋒”,不少司機(jī)在權(quán)力溢出效應(yīng)中倒下,身陷囹圄之余,有的還成為了服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)腐敗案件的“突破口”。
有反腐專家表示,頻頻爆出的司機(jī)貪腐案件折射出反腐斗爭的必要性,要想鏟除司機(jī)的腐敗毒瘤,必須讓司機(jī)、領(lǐng)導(dǎo)一起“吃藥”。
專家認(rèn)為,少數(shù)干部身居要職,將司機(jī)等公務(wù)人員和自己的關(guān)系理所當(dāng)然地視作“主仆關(guān)系”,“老爺做派”極易產(chǎn)生麻痹心理,導(dǎo)致腐敗案件屢屢發(fā)生。從另一方面看,將領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)視作“肥差”這一根深蒂固的社會觀念也讓不少人對這一職位趨之若鶩,司機(jī)們“前腐后繼”也就不足為奇。
一些專家建議可以利用公車改革的“東風(fēng)”扭轉(zhuǎn)司機(jī)腐敗的嚴(yán)峻局面。通過成立公務(wù)車隊(duì),建立公務(wù)車使用申請制度,取消一般公務(wù)車等措施,將以往司機(jī)和領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)系用輪班制、機(jī)動使用的方式加以適當(dāng)“疏遠(yuǎn)”,有助于人們形成良性的“司機(jī)觀”。
新聞鏈接
領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)不好管
曾擔(dān)任過縣委常委、縣委辦主任的王明告訴記者,領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)這個群體,不太好管理。王明身為縣委辦主任,名義上縣委機(jī)關(guān)的所有司機(jī),都?xì)w其管理。“實(shí)際上我能管理的,就是那些排機(jī)動班的司機(jī)。駕駛領(lǐng)導(dǎo)專車的司機(jī),我很少管,也不敢去管。”
“比方說吧,為書記開車的司機(jī),說今天要去趟外地,幫書記接個朋友。我能不同意?或者打電話給書記,核實(shí)一下是否確有其事?”王明說道。
王明介紹,司機(jī)與秘書,是領(lǐng)導(dǎo)身邊最親近的工作人員。但與秘書不同,司機(jī)是沒有什么政治前途可言的。領(lǐng)導(dǎo)離開時,可以堂而皇之地將秘書安排到一個好崗位,但司機(jī)只是工人編制,幾乎沒有提拔的機(jī)會。
“所以,秘書為了前程,或許有時還能遏制貪欲,不去考慮‘錢程’。司機(jī)卻不一樣。”王明說。