兩億國資千萬賤賣 泰安政協委員被指涉黑“打砸搶”
晏耀斌
山東省泰安市，東岳大街東方假日酒店大廳。一群刺著文身的年輕人，向前臺用力扔磚頭，前臺背后的落地玻璃(1027, 19.00, 1.88%)碎落一地，一名身懷六甲的孕婦躲無可躲……
8月3日，東方假日酒店監控視頻錄下了這一驚心動魄的畫面。據該酒店員工介紹，近三個多月里酒店多次遭到“打砸搶”。
“打砸搶”系列畫面在網絡上躥紅后，山東省委督導組接到了“關于泰安市政協委員泮東升伙同有關人員竊取國有資產、指使黑惡勢力實施打砸搶”的舉報。
8月中旬，泰安方面接到山東省委督導組批示后，泰安警方于8月18日以“破壞生產經營”立案并將泮東升的弟弟潘小兵等人刑事拘留，一起關于國有資產被賤賣的情況至此浮出水面。
借銀行錢空手套國有資產
泰安市東方假日酒店，原為泰安市勞動大廈，隸屬泰安市人力資源和社會保障局。基于收回國有資產的初衷，泰安市人力資源和社會保障局于2013年開始醞釀公開拍賣。
根據拍賣公告，東方假日酒店起拍價格為8100萬元，競買人需要繳納1000萬元保證金。2013年12月9日，泰安市民建委員、泰安市政協委員泮東升以個人的名義參加競拍并以底價獲得了東方假日酒店土地和房產。
一場看似公開的拍賣因《資產轉讓合同書》曝光，在泰安市引發關注。《中國經營報》記者通過知情人士獲得的《資產轉讓合同書》簽訂于拍賣當天，即2013年12月9日，合同簽訂雙方為泰安市人力資源和社會保障局下屬單位泰安市離退休職工活動中心和泮東升。
《資產轉讓合同書》約定，泮東升在拍賣成交后可以將原房產證分割成若干個用于抵押貸款，并在135天內(截止到2014年4月24日)將銀行貸款打入泰安市離退休職工活動中心指定賬戶以付清8100萬元成交價款。否則，泰安市離退休職工活動中心可以沒收已繳納的成交價款，并可以再次拍賣東方假日酒店。
根據《企業國有產權轉讓管理暫行規定》，國有產權轉讓價款原則上應當一次性付清。然而泰安市離退休職工活動中心出具給泰安市房管局的文件顯示，截止到2014年5月23日，泰安市離退休職工活動中心分三個批次協助泮東升將泰安市東方假日酒店分割為29個房產證，泮東升通過抵押、貸款等方式獲得資金支付了拍賣成交價款。
之前，泰安市曾處置過東方大酒店和東岳山莊兩處國有資產，均堅持在沒有付清所有款項之前，堅決不予辦理資產過戶手續，其中一家因為無法繳納價款最終不得不放棄。
泰安市東方假日酒店在拍賣“成功”后，為何要在公開拍賣后與泮東升簽訂上述轉讓合同，泰安市人力資源和社會保障局局長袁久亮和辦公室負責人均拒絕了本報記者的采訪。
泰安兩億元國資千萬元賤賣
東方假日酒店這場隱秘的交易浮出水面源于泰安市離退休職工活動中心員工的抗爭。根據員工介紹，泮東升在成交價款沒有繳清之前的5月20日開始采取暴力手段驅趕酒店的員工。
東方假日酒店原為勞動大廈，是泰安市人力資源和社會保障局的國有資產，建成于1995年，位于泰安市中心黃金地段東岳大街，占地面積近17畝，建筑面積14514.43平方米。當時文字記載，泰安市人力資源和社會保障局通過劃撥取得土地使用權，1995年建設總投資額為6700萬元。
18年后，東方假日酒店及所在的地皮僅以8100萬元出售。對此，泰安市人力資源和社會保障局辦公室負責人告訴本報記者，“局里沒有東方假日酒店拍賣前的評估報告。”
不過查閱發現，東方假日酒店以及土地目前的市值至少在兩億元以上。按照東方假日酒店目前所在地同地段每畝土地市價600余萬元，東方假日酒店僅土地價值至少為一億元；酒店附近的住宅價格為每平方米8000~10000元，酒店房產價值至少1.1億元。
東方假日酒店員工在寫給山東省委督導組舉報信中表示，本次買賣允許買方在未付清全款的情況下，將國有資產過戶給私人用于抵押貸款。“這種暗箱操作最終使得泮東升用1000萬元將兩億多元的國有資產輕松收入囊中，背后的利益鏈條是有策劃和預謀的。”
合同顯示，泰安市人力資源和社會保障局在勞動大廈建成10年后因經營不善不得不將大廈的經營權對外出租用以安置60多名下崗工人。
泰安市全國人大代表王元成接收勞動大廈后，將其更名并裝修為三星級的東方假日酒店，合同期限截止到2020年，勞動大廈才得以正常經營。“酒店在不知情的情況下被低價出售，相當于讓140多名職工直接下崗。”東方假日酒店負責人表示。
自2014年5月，東方假日酒店的員工遭到驅逐，設施遭到“打砸搶”。來自泰安市警方的立案記錄顯示，參與打砸搶的人員多為東北人，自稱泮東升公司員工。公開信息顯示，泮東升目前的身份為，泰安市民建委員、泰安市政協委員、山東聯亞正源資產管理有限公司實際控制人。
員工的舉報獲得山東省委督導組批示后，8月18日泰安市泰山區分局治安大隊以8月17日接到報案對泮東升弟弟潘小兵等人以“破壞生產經營”立案并刑事拘留。8月29日，潘小兵等人被取保候審。
東方假日酒店負責人認為這是預料中的事情。之前，東方假日酒店曾在舉報泮東升涉黑材料中稱，泮東升曾揚言：刑警隊已打好招呼，一定照顧好潘小兵，“殺個人都能撈出來，潘小兵肯定也沒問題”。
對此，泮東升拒絕接受任何形式的采訪。
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