“有獎攬儲”等擾亂金融市場秩序、損害銀行業形象的違規行為，不僅在監管部門打擊之列，也不被自律意識強的同業所認同

　　宏觀經濟形勢變化和互聯網金融的沖擊，讓銀行業在2013年備受煎熬。為了遏制部分銀行的違規攬儲沖動，山東銀監局去年年底前下發文件，要求各銀行加強自律、合規經營，杜絕“有獎攬儲”等違規行為，維護正常的金融市場秩序。

　　然而，監管部門三令五申，卻仍有銀行頂風違規。經濟導報記者采訪發現，繼威海市商業銀行濟南分行兩家支行違規攬儲 (本報1月3日曾作報道)之后，近日仍有少數駐濟銀行置若罔聞，頂風“有獎攬儲”。郵儲銀行濟南分行成立已近6年，自稱已“逐步建立起內控嚴密、運行穩健的商業銀行體系。”然而，該行卻有兩家支行涉嫌有獎攬儲，其中一個支行還存款送現金，違規攬儲之有恃無恐令人吃驚。

　　存錢送購物卡

　　“七里河社區40畝地賣了4個多億，明天就要分錢了，每個居民6萬多元！”1月28日是農歷臘月二十八，這一天，濟南市歷城區東風街道七里河社區召開了迎春團拜會。會后，一條爆炸性消息在坊間傳播，引起了各家銀行的關注。

　　“居委會通知1月29日上午發放土地收益款，以戶為單位憑身份證發放。”2月7日，七里河社區居民邵某告訴導報記者說，“上午8點多郵儲銀行的人就來到了社區活動中心，擺開了桌子開始登記人頭，說誰要是把存在招商銀行的土地收益金轉存到郵儲銀行，就送給誰大潤發商場的購物卡。”

　　2月8日下午，導報記者來到七里河社區居委會，采訪了居委會黨總支書記、主任崔金剛。他說，確有此事，不過出讓的土地并不全是七里河的，土地收益金也不全是賣地的錢，還包括一個商場的拆遷補償款。崔金剛說，根據分配比例，七里河社區應得土地收益金2億多元，居委會拿出其中8000多萬元分給居民，按照在社區落戶的早晚，最多的每人能領6萬元多。

　　談到1月29日發生的“攬儲大戰”，崔金剛說，“當時現場有三四家銀行，秩序比較亂，其中兩家銀行的人員還吵了架。哪家銀行給好處，居民就往哪家銀行存款，我們也不好干涉。”

　　2月8日下午4點，導報記者來到了七里河社區居委會附近的郵儲銀行百花支行。問起定期存款的好處費，一位劉姓工作人員說可以給購物卡，“存款10萬元給100元，存款15萬元給150元，春節前我們在七里河搞過活動 。”

　　引發同業不滿

　　2月10日下午4點多，導報記者來到位于濟南工業北路的郵儲銀行工業北路支行。一打聽，在該行定期存款能得的好處費，竟然比相距大約兩公里的郵儲銀行百花支行多出一倍！營業廳里一名工作人員說，如果是七里河的來存款就送大潤發商場購物卡，“也可以給現金，存1萬元給20元，存10萬元給200元。在哪里存也是存，多一點兒是一點兒。”

　　國家法律明文規定，銀行不得向儲戶支付法定利息之外的任何禮品，郵儲銀行兩家支行的做法涉嫌違規違法。對“有獎攬儲”等不正當競爭行為，山東銀監局一向高度重視，2010年還開展了“維護市場秩序月”整治活動，時任山東銀監局局長周忠明表示，規范經營行為、維護市場秩序，不僅關系到銀行業自身形象，更關系到資源配置的公平和效率。

　　事實上，郵儲銀行兩家支行公然違規攬儲，讓鄰近的招商銀行華龍路分理處頗感無奈。“考慮到有些居民春節用錢，我們提前準備了100多萬元，不料，1月29日當天就出去了1000多萬元。有的銀行搞不正當競爭，用所謂好處費引誘客戶‘存款搬家’，一些客戶就來問，‘怎么人家給好處費你們不給？’”一名李姓客戶經理說，“我們拼的是產品和服務，人家卻拼違規給好處。更讓人氣憤的是某國有銀行也參與了，搞什么‘存款送大禮’！”。

　　其實，“有獎攬儲”等擾亂金融市場秩序，損害銀行業形象的違規行為，不僅在監管部門打擊之列，也不被自律意識強的同業所認同。2月13日，在距郵儲銀行百花支行不遠的另一家郵儲銀行網點，幾名工作人員就表示了對這種做法的不屑：“你問的是定期存款送購物卡和一卡通吧？不好意思，我們這里沒有，你去那邊問問吧。”

　　“有獎攬儲”等不正當競爭行為，一直是監管部門整治的重點。三令五申之下，個別銀行為何屢次違規？一名不愿透露姓名的業內人士表示，宏觀經濟形勢變化和互聯網金融的沖擊，客觀上加劇了銀行間的“攬儲大戰”，給監管部門維護金融市場秩序帶來新的挑戰。

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