■新聞背景:2013年11月26日,習近平總書記來到經濟欠發達的菏澤市視察,同菏澤市及縣區主要負責同志座談,探討扶貧開發和加快發展的良策。習近平總書記指出,一個地方的發展,關鍵在于找準路子、突出特色。欠發達地區抓發展,更要立足資源稟賦和產業基礎,做好特色文章,實現差異競爭、錯位發展。欠發達地區和發達地區一樣,都要努力轉變發展方式,著力提高發展質量和效益,不能“撿進籃子都是菜”。
□ 本報記者 袁 濤 吳寶書
作為菏澤步長制藥分管生產的副總經理,自2011年9月企業正式投產后,劉象銀一次也沒進去丹紅注射液生產車間。不是他不想,是不能,無菌車間嚴格的質量控制讓他失去了進去的資格,F在,他能做的就是通過遠程監控系統管理一線生產。
正是有了這種“不能進”的苛刻,加之獨占生產,菏澤步長制藥一年在丹紅注射液這個單品上的銷售額超過了40億元,同時企業30億元、15億元的單品也不少。
不僅僅是步長制藥。現在,華信制藥等10余家醫藥企業齊聚菏澤高新區,心腦血管類、抗腫瘤類藥品占產品大頭,拿出來一個就是高附加值產品。2013年,菏澤醫藥產業規模已經居山東這個制藥第一大省的第二位。
菏澤本來醫藥產業并不強,現在產業聚集、人才匯聚凸顯了菏澤的吸引力。2013年,全市生物醫藥、能源化工、機電設備制造和農副產品加工四大主導產業年產值已達4800億元,占到全市工業主營業務收入的90%。
中國有欠發達地區,山東也有,但欠發達地區不能永遠欠發達。市委書記于曉明說:“總書記鼓勵我們因地制宜、突出特色,敢啃硬骨頭,敢于涉險灘。對我們來說,首先要找準自己的路子、突出自己的特色,穩扎穩打向前走!
工業這塊“短板”成為騰飛“跳板”,農業這一傳統優勢加快優化升級,服務業正在發生日新月異的變化。更加重視發展的質量與效益,菏澤的變化看得見。
2013年,菏澤及9縣區全部通過國家科技進步考核;睿鷹制藥周志亮博士入選國家“千人計劃”,實現全市國家“千人計劃”零突破;代表山東參加淮河流域水污染防治核查實現“六連冠”目標。
巨變的背后是菏澤營商環境的優化。
2013年,菏澤通過優化行政審批服務、規范涉企收費、清理中介組織,三管齊下,標本兼治。其中,行政審批事項精簡了127項,精簡幅度達到32.2%,審批時限比法定時限壓縮了64%。
“得一官不榮,失一官不辱,勿道一官無用,地方全靠一官;穿百姓之衣,吃百姓之飯,莫以百姓可欺,自己也是百姓!崩斡浛倳浀膰谕校瑤е∪嗣竦钠谂危瑪稻怕《瑩醪蛔『蕽缮舷赂墒聞摌I的激情。
作為基層縣區負責人,面對面向總書記匯報發展情況,聆聽總書記的指示,菏澤市開發區管委會主任曹升靈回憶起當時的情景很興奮,“總書記一邊聽我匯報,一邊不時追問,還與大家交流討論,鼓勵我們多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。”
吃透精神,重在行動。過去,能源化工在菏澤市開發區占了很大一塊,下一步要大力發展生物醫藥、新材料等產業,努力尋求發展方式的轉變。曹升靈這幾天一直忙著與中國食品藥品檢定研究院商談合作事宜,“力爭在菏澤、在山東實現生產肺炎疫苗、流感疫苗零的突破”。
上下一心謀發展,營商環境極大改善,創業創新環境更好了,促進了菏澤社會經濟的發展。2013年,全市新增注冊民營企業11793家,增長近50%。
經濟有了發展,但相比先進地區,菏澤還有不小的差距,難能可貴的是菏澤對民生的投入。
外環以內,東臨菏澤學院附中,南臨牡丹區第五小學,西有二級甲等醫院,這樣的房子在全市都是搶手貨。菏澤拿出這片好地塊建設經濟適用房,容納829戶的亨達經適房小區春節前即可入住。
去年,菏澤建成經適房3000余套,符合條件的1560個家庭實現了應保盡保。這在經濟發達地區也很難辦到。下一步,菏澤將逐步放寬申請條件,讓越來越多的中低收入家庭實現住進經適房的夢想。
擴建經適房、新建改造中小學校舍、新上新能源公交車……2013年,菏澤全年財政用于民生的支出達到178.7億元,占財政支出的70%。