大眾網(wǎng)濟(jì)南12月24日訊(記者 張帆) 山東日前發(fā)出《關(guān)于在元旦春節(jié)期間進(jìn)一步制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會(huì)的緊急通知》，并公布實(shí)施《全省制止豪華鋪張辦晚會(huì)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》、《山東省制止豪華鋪張辦晚會(huì)實(shí)施辦法》，向豪華辦晚會(huì)、用財(cái)政資金舉辦營(yíng)業(yè)性文藝晚會(huì)等現(xiàn)象“亮紅牌”，違反者將受到嚴(yán)格處理。
省委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，建立這些規(guī)章制度，是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十條實(shí)施辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)舉辦晚會(huì)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范文藝晚會(huì)，使晚會(huì)中的奢華之風(fēng)、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)。
從12月下旬開(kāi)始，全省還將集中開(kāi)展晚會(huì)清查整頓行動(dòng)，凡不符合《實(shí)施辦法》規(guī)定的一律停辦。
■關(guān)鍵詞：完善規(guī)章制度
目標(biāo)：豪華鋪張辦晚會(huì)、用財(cái)政資金舉辦營(yíng)業(yè)性文藝晚會(huì)等行為戴上了“金箍咒”。山東建立完善規(guī)章制度，并要求全省各地各部門要與清理整頓、規(guī)范管理、加強(qiáng)監(jiān)督等措施緊密結(jié)合起來(lái)，建立文藝晚會(huì)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
解讀：日前，山東發(fā)出《關(guān)于在元旦春節(jié)期間進(jìn)一步制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會(huì)的緊急通知》，并公布實(shí)施《全省制止豪華鋪張辦晚會(huì)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》、《山東省制止豪華鋪張辦晚會(huì)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文藝晚會(huì)的管理。
據(jù)介紹，今年9月6日，省委宣傳部、省財(cái)政廳、省文化廳、省審計(jì)廳、省廣播電影電視局聯(lián)合公布《關(guān)于制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》。這個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》，是根據(jù)中宣部、財(cái)政部、文化部、審計(jì)署、國(guó)家新聞出版廣電總局五部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會(huì)的通知》精神，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研、征求意見(jiàn)后，結(jié)合我省實(shí)際出臺(tái)的。
這些規(guī)章制度起到的作用可謂立竿見(jiàn)影。經(jīng)過(guò)整頓、規(guī)范和治理，大操大辦、奢華浪費(fèi)辦晚會(huì)現(xiàn)象在我省得到有效遏止，節(jié)儉辦晚會(huì)的良好風(fēng)氣初步形成。
即將到來(lái)的2014年元旦、春節(jié)，舉辦晚會(huì)“反鋪張浪費(fèi)”的調(diào)子將成為“主旋律”。我省將加大力度，強(qiáng)化措施，防止反彈，擴(kuò)大成果，通過(guò)持續(xù)不斷的努力，使文藝晚會(huì)活動(dòng)保持健康有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)，逐漸形成節(jié)儉辦晚會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制。
特別值得關(guān)注的是，通過(guò)制訂完善規(guī)章制度，我省建立起省委宣傳部牽頭，省財(cái)政廳、省文化廳、省審計(jì)廳、省國(guó)資委、省廣播電影電視局等部門參加的制止豪華鋪張辦晚會(huì)協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制。
關(guān)鍵詞：嚴(yán)格備案審批
目標(biāo)：堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則，嚴(yán)把重大文藝晚會(huì)和節(jié)慶演出的立項(xiàng)關(guān)、內(nèi)容關(guān)，堅(jiān)決杜絕公款“追星”、辦晚會(huì)現(xiàn)象，通過(guò)嚴(yán)格實(shí)行備案審批制度，加強(qiáng)對(duì)文藝晚會(huì)的管理。凡違反規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。
解讀： 哪些行為被戴上“金箍咒”，《管理辦法》中一一列明。
其中包括，省級(jí)黨政部門及其所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位原則上不得與地方聯(lián)合舉辦文藝晚會(huì)和節(jié)慶演出。各級(jí)黨政部門及其所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得使用財(cái)政資金舉辦營(yíng)業(yè)性文藝晚會(huì)，不得使用財(cái)政資金高價(jià)請(qǐng)演藝人員。原則上不得使用財(cái)政資金為公祭、旅游、歷史文化、特色物產(chǎn)、行政區(qū)劃變更、工程奠基或竣工等活動(dòng)舉辦文藝晚會(huì)。
同時(shí)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得與企業(yè)聯(lián)名舉辦文藝晚會(huì)；不得利用行政權(quán)力向下級(jí)事業(yè)單位、企業(yè)和個(gè)人攤派舉辦文藝晚會(huì)所需費(fèi)用。不得使用國(guó)有企業(yè)資金高價(jià)捧“明星”、“大腕”。
另外，堅(jiān)決禁止借舉辦晚會(huì)之機(jī)發(fā)放禮品、貴重紀(jì)念品，防止利用晚會(huì)為單位和個(gè)人謀取私利。
為加強(qiáng)對(duì)舉辦晚會(huì)的管理，將嚴(yán)格實(shí)行備案審批制度。省級(jí)黨政部門及其所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用財(cái)政資金舉辦政治性、紀(jì)念性文藝晚會(huì)必須報(bào)請(qǐng)省委宣傳部審批備案。市級(jí)及以下黨政部門及其所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用財(cái)政資金舉辦政治性、紀(jì)念性文藝晚會(huì)必須報(bào)請(qǐng)所在市黨委宣傳部審批備案。
國(guó)有企業(yè)舉辦的非營(yíng)業(yè)性文藝晚會(huì)，則必須報(bào)同級(jí)黨委宣傳部審批備案。
關(guān)鍵詞：工作監(jiān)管
目標(biāo)：在加強(qiáng)制度約束和監(jiān)管的同時(shí)，加強(qiáng)“錢袋子”管理，對(duì)豪華辦晚會(huì)行為“釜底抽薪”。對(duì)違反規(guī)定辦晚會(huì)，耗資巨大、奢華浪費(fèi)的相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅查處。
解讀：根據(jù)《實(shí)施辦法》規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)文藝晚會(huì)的財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)力度，把好監(jiān)管關(guān)。
首先要管好財(cái)政資金的“錢袋子”。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)文藝晚會(huì)的預(yù)算管理，除政治性、紀(jì)念性文藝晚會(huì)外，其他晚會(huì)不得撥付財(cái)政資金。需要財(cái)政補(bǔ)助的省級(jí)文藝晚會(huì)列入省級(jí)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金支持范圍，省級(jí)文藝晚會(huì)類別及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省委宣傳部會(huì)同省財(cái)政廳另行研究確定。
財(cái)政部門要捂緊“錢袋子”。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)資金管理，制定規(guī)范的文藝晚會(huì)支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)預(yù)算，壓縮不必要的開(kāi)支。
“漫天要價(jià)”等行為遇上“過(guò)不去的坎”。我省要求各級(jí)文化部門依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)演出市場(chǎng)的管理，從嚴(yán)管控演出單位和演藝人員違規(guī)炒作、索要高價(jià)等現(xiàn)象，消除晚會(huì)市場(chǎng)奢靡之風(fēng)。
監(jiān)管工作還包括管理好國(guó)有企業(yè)的“錢袋子”。各級(jí)國(guó)資部門對(duì)使用國(guó)有企業(yè)資金高價(jià)捧“明星”、“大腕”情況加強(qiáng)監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。
各級(jí)審計(jì)部門則要加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)制度，依法依規(guī)對(duì)文藝晚會(huì)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)揭露違規(guī)行為。
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