◆核心提示
近日，黃島區教體局印發了《關于禁止在職教師從事有償輔導的暫行規定》(以下簡稱《規定》)，對中小學在職教師從事有償家教行為重拳出擊，進一步加強全區教師職業道德建設和教育系統行風建設，規范學校辦學行為和教師從教行為。
□ 本報記者 張忠德 本報通訊員 畢海虹 王永明
有償家教引熱議
教體局亮新規
近年來，在職教師從事有償家教的現象屢禁不止，淪為個別教師的創收手段，引起社會各界的不滿。
記者曾在西海岸某論壇網站看到，一條關于有償家教的帖子引來網友們各種吐槽。發帖網友說，他的女兒剛進高二，理科成績平平，女兒說課堂上老師講課進度很快，有時跟不上，私下問同學才知道，同學們暑假期間大部分都上過輔導班，課堂內容早就學過了。為了不落下功課，該網友打算在寒假期間聘請在職老師為女兒補課。更有網友直指，寒暑假期間，很多教師都被請到培訓機構擔任補課教師。
對教師從事有償家教行為，黃島區教體局一直作為規范辦學行為的一個重要內容，堅決禁止。現在專門就有償家教這一行為出臺相關規定，進一步明確了有償家教的行為：凡是公辦中小學(含幼兒園)在職教師利用課余或其他時間從事以中小學生(幼兒)為對象，以學科教學為內容，并伴有獲取經濟利益(收錢、收物)的課外補習、輔導(含藝術類培訓)等有償服務，均視為有償家教行為。
記者采訪發現，導致有償家教屢禁不止主要有兩個原因：一是市場有需求，有些孩子成績不好，家長望子成龍，希望能通過補習、開小灶來提高孩子的成績；二是監管不到位，少數教師唯利是圖，而相關部門監管不到位。
在黃島區東風路上的一家托管機構，經理鐘強告訴記者，現在家教一般都是大學生在暑假兼職做，在職的很少見，到寒暑假，有償家教現象比較嚴重。“現在教育部門不允許老師在課后搞補習班，有少數老師仍在偷偷幫學生補習，但只能暗里進行。”鐘強透露，現在多數家教改變形式，成立正規的托管所，只限小學生，以全天托管或半天托管形式，讓學生放學后到托管所補習一下，一般按月收費，“社會上的輔導機構師資力量魚龍混雜，不少家長也會托關系不惜重金請在職教師去家里輔導功課，即使教育部門接到舉報，估計舉證也很難，家長的教育觀念在一定程度上造就了這個市場。”
有償家教“零容忍”
違者3年不得晉升
“今年11月12日到14日，我們對黃島區71所學校在職教師進行了普查，并發放了學生問卷，發現有償家教問題，我們馬上進行處理。”黃島區教體局相關負責人介紹，今年該局出臺的《規定》不僅明確了有償家教行為范疇，也加大了處罰力度。凡公辦中小學(幼兒園)在職教職工從事有償家教的，在全區范圍內予以通報批評，責令其寫出書面檢查，退回其違規所得；當事人當年年度考核不得評定為合格或以上等次，并扣發一年獎勵性績效工資，3年內不得參與評優樹先和晉職晉級；情節嚴重、影響較壞的，將按照人事管理權限，分別給予離崗培訓、不予注冊、取消資格、解除合同、開除等處分。
凡學校中層以上干部從事有償家教的，除按在職教師處理辦法處理外，由區教育行政部門按管理權限給予誡勉談話和就地免職；局機關、教學研究室人員從事有償家教的，須調離其工作崗位；特級教師、學科帶頭人、教學能手等骨干教師從事有償家教的，經區教育行政部門調查核實后，上報省市有關部門(單位)按批準權限，撤銷其相關榮譽稱號，取消相關待遇。
《規定》要求：公辦學校(幼兒園)對在職教師有償家教行為進行監管，如監管不力，經查實發生有償家教行為的，區教育行政部門給予通報批評，并取消學校和校長當年評先樹優資格；造成嚴重影響的，按有關規定追究學校主要領導及相關責任人的責任。
家長轉變心態是
杜絕有償家教的關鍵
對于有償家教屢禁不止的問題，中國海洋大學教育系教授劉成新認為：“教育部門對有償家教抓得嚴是好事，但真正要杜絕這種現象，做家長的轉變心態也很關鍵的。”
劉成新分析道：“不讓孩子輸在起跑線上”這一句話成功綁架了大多數家長的心態，面臨著孩子升學、擇業等激烈的競爭壓力，很多家長不惜一切代價為孩子報補習班、找老師輔導，生怕孩子在社會競爭中被淘汰。《規定》禁得了老師，禁不了家長。
劉成新表示，十八屆三中全會召開以后，提出了“深化教育領域綜合改革”總體要求，現在教育部已經開始探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生等新的改革思路，期望從根本上解決一考定終身的弊端。學校教育也一定會應勢而動，從推進教育公平、提高課堂效益、科學課程設置等方面加強學生的全面發展，把學生從過重課業負擔下解放出來。“爭過獨木橋”的局面改善了，家長爭先恐后為孩子加班加點補習的市場就消失了，有償家教的問題才會迎刃而解。
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