原標題：煙臺市勞教所已空置4個月 未來轉型方向還不確定
中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下稱《決定》)中提出，要完善人權司法保障制度，廢止勞動教養制度，勞教制度在延續了50多年之后將被廢止。12月2日，記者采訪了解到，煙臺市勞教所最后一批勞教人員已于8月釋放。
兩道金屬大門已敞開
12月2日，記者在現場發現，“煙臺市勞動教養管理所”的銅牌還掛在大門上方的建筑物上，而雕刻有“煙臺市勞教所”6個大字的景觀石，也依然立在大門左前方，然而原本緊閉的2道金屬大門已經雙雙敞開。
12日下午，記者在煙臺市勞教所采訪時，該所一位工作人員稱，該所勞教人員已經全部到期，這里已經空置了4個月。據悉，從年初開始，煙臺市勞教所不再接收勞教人員，今年8月份，煙臺市勞教所內最后的28名勞教人員也已全部結束勞教被釋放。
勞教制度廢止后，現有的勞教場所將來會有什么用途？對此，該工作人員表示，現在還沒有接到上級的通知，正在等省司法廳的統一部署和安排。
據了解，煙臺市勞教所始建于2005年1月，2007年底竣工，占地面積939畝，建筑面積165000平方米，設計容納勞動教養人員500人。2008年3月19日上午，第一批勞教人員從外地調遣到煙臺市勞教所，標志著煙臺市勞動教養工作正式啟動。時至今日，煙臺市勞教所已運行5年多的時間。
如今煙臺市勞教所的操場上空空蕩蕩，最后一批勞教人員已于8月釋放。
勞教制度的沿革
新聞延伸
勞教所轉型早已開始
勞教制度廢止，“中間地帶”或歸社區矯正
其實在山東省內，勞教所的轉型早已開始。從目前全省各地的情況來看，勞教制度的謝幕已經近在眼前。
2009年，山東省有關部門批準省勞教局加掛省戒毒管理局牌子，6月山東省戒毒管理局揭牌成立。同月，省第一勞教所和省第一女子勞教所先后加掛戒毒所牌子，收容強制隔離戒毒人員。
2011年6月，山東省第二女子勞教所也加掛省第二女子強制隔離戒毒所牌子。2013年6月，棗莊市勞教所舉行棗莊市強制隔離戒毒所掛牌儀式。此外，青島市勞教所和濟寧市勞教所也已經建立起戒毒康復中心。
2日，據煙臺市司法局的一名工作人員介紹，2013年1月，全國政法工作會議召開，表示推進勞教制度改革是今年的工作重點。在這樣的大背景下，公安機關年初沒有再向煙臺市勞教所內輸送勞教人員，最后一批勞教人員勞教時間就截止于8月底。
對于勞動教養制度廢止后，輕微犯罪人員的教育管理如何進行？魯東大學法學院副院長孫明有自己的看法。
他認為，在《刑法》的框架內，增加若干更輕微的刑事犯罪與刑事責任，在《治安管理處罰法》的框架內，增加若干更嚴重的行政違法及行政處罰，譬如可以適當增加行政拘留的時間上限。
此次《決定》中強調，要“健全社區矯正制度”。而目前，只有2011年2月通過的《中華人民共和國刑法修正案(八)》，2012年3月1日起施行的《社區矯正實施辦法》當中對社區矯正制度有所規范，而孫明認為這遠遠不夠。
事實上，煙臺市從2007年起，社區矯正就已成為服刑新方式。
當時，煙臺市社區矯正工作領導小組正式印發了《煙臺市社區矯正試點工作實施細則》，社區矯正對象主要包括5種服刑人員：一、被判處管制的，二、被宣告緩刑的，三、被裁定假釋的，四、被暫予監外執行的，五、被剝奪政治權利并在社會上服刑的。
●1955年8月25日，一份題為《關于徹底肅清暗藏的反革命分子的指示》提出“勞動改造”的概念。
●1957年8月1日，經第一屆全國人大常委會第78次會議批準，國務院公布了《關于勞動教養問題的決定》。
●1979年12月5日，經全國人大常委會批準，國務院正式公布了《關于勞動教養的補充規定》。
●1982年，國務院轉發公安部《勞動教養試行辦法》。
●2013年1月，全國政法工作會議召開，表示推進勞教制度改革是工作重點。
●2013年11月，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》宣布廢止勞動教養制度。
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