大眾網(wǎng)濟南12月2日訊 (記者 尹海洋) 繼“濟萊一體化”提出兩市將統(tǒng)一區(qū)號后，在日前舉行的“濟聊一體化”懇談會上，濟聊兩市統(tǒng)一區(qū)號也被提出。也就是說，同在省會城市群經(jīng)濟圈的濟南、萊蕪、聊城三市將有望使用同一區(qū)號。區(qū)號統(tǒng)一須符合哪些政策條件？技術(shù)層面如何實現(xiàn)？統(tǒng)一后，如何對三市的通信進(jìn)行管理？這些都是政策出臺之后需要盡快解決的問題。
政策層面：
三市共用“0531”，要有充足號碼資源和人口數(shù)量限制
省會城市群經(jīng)濟圈規(guī)劃出臺后，相關(guān)地市均積極出臺政策，推動融合。今年10月份，濟南和萊蕪率先提出一體發(fā)展，在通信領(lǐng)域中明確要統(tǒng)一固定電話區(qū)號。在區(qū)號統(tǒng)一的不同猜想中，“0634”變身“0531”被看做是可能性最大的一項。
記者查詢了解到，按照工信部《電話網(wǎng)長途編號區(qū)調(diào)整管理暫行辦法》規(guī)定，我國長途編號區(qū)原則上按地市級行政區(qū)劃進(jìn)行組織，兩個相對獨立的市級行政區(qū)要實現(xiàn)長途區(qū)號的合并，須報工信部審批。
按照要求，如果地市之間的行政區(qū)劃未發(fā)生變化，而只是提出編號區(qū)調(diào)整的建議，首先必須有充足的本地號碼資源，包括原有號碼資源容量足以滿足編號區(qū)調(diào)整需要或具備號碼升位條件；其次，調(diào)整后長途編號區(qū)的中長期規(guī)劃期以內(nèi)的總?cè)丝跀?shù)應(yīng)小于5000萬。
在滿足有充足本地號碼資源及總?cè)丝跀?shù)兩條件的同時，還需有當(dāng)?shù)厥〖壵岢龌蛲忾L途編號區(qū)調(diào)整的文件，并附相關(guān)地市級政府對長途編號區(qū)調(diào)整的意見；被調(diào)整的長途編號區(qū)屬于經(jīng)濟聯(lián)系特別密切的經(jīng)濟合作區(qū)，并有相關(guān)省級政府關(guān)于該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃性文件，或原來未按照地市級行政區(qū)劃組建本地網(wǎng)，現(xiàn)在需要按照地市級行政區(qū)劃重新組網(wǎng)的；擬合并的長途編號區(qū)之間的長途話務(wù)量比值不低于30%。
記者獲悉，濟南、萊蕪和聊城三市在號碼資源、人口數(shù)量上符合要求。政策層面上也已得到省級政府出臺的規(guī)劃做支撐，因此區(qū)號統(tǒng)一的政策條件已符合。
技術(shù)和管理：
萊聊固話號碼升至8位不難，但管理層面還需突破障礙
據(jù)省通信管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，濟南、萊蕪和聊城三市統(tǒng)一長途區(qū)號，在技術(shù)上是可行的。據(jù)了解，目前濟南市居民使用的是8位數(shù)的固話號碼，萊蕪和聊城則使用的7位號碼。統(tǒng)一區(qū)號后，萊蕪和聊城兩市的7位號碼需升至8位。目前，濟南市已使用是5、6、8三個字頭的局號，剩余2、3、4、7四個字頭可由聊城和萊蕪使用。
“長沙、株洲、湘潭在統(tǒng)一區(qū)號的時候就是采用的7位升8位，這種做法是較為容易實現(xiàn)的�！痹撠�(fù)責(zé)人稱，采用這張方法設(shè)置新號碼，相對不復(fù)雜，對用戶影響較小，對運營商網(wǎng)改造、書記分析等技術(shù)實現(xiàn)的影響也相對較小。
需要注意的是，雖然在技術(shù)層面難度并不大，但在管理層面還有障礙需要突破。該負(fù)責(zé)人介紹說，電信網(wǎng)上開展的各類緊急特種服務(wù)和社會公共服務(wù)的管理體制、網(wǎng)絡(luò)路由選擇，都是以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，每個行政區(qū)域均有配套的公共服務(wù)體系，如緊急特種服務(wù)110、119、120、122、市長熱線12345、消費者服務(wù)熱線12315等。
用戶撥打此類公共服務(wù)號碼，均接入到歸屬地城市的公共服務(wù)體系。統(tǒng)一長途區(qū)號后，就會出現(xiàn)本地網(wǎng)的設(shè)置與行政區(qū)域不一致的狀況，將會對公共服務(wù)體系特別是緊急特種服務(wù)造成一定的混亂。從長沙、株洲、湘潭的模式來看目前已完成區(qū)號合并地方情況看，這一問題很難解決，可能需要相關(guān)部門之間的信息聯(lián)動。
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