重監(jiān)管輕審批，先做減法，馮鶴年將任山東證監(jiān)局局長，李量將任職投保局

　　盡管在9月27日證監(jiān)會新聞發(fā)布會上，證監(jiān)會新聞發(fā)言人沒有明確承認(rèn)證監(jiān)會在進(jìn)行機(jī)構(gòu)人事調(diào)整，但十一長假后，該消息仍然在機(jī)構(gòu)之間持續(xù)發(fā)酵。

　　誰是發(fā)行部和創(chuàng)業(yè)板部合并后的新主任？上市一部和上市二部合并后又是誰來負(fù)責(zé)？基金部、機(jī)構(gòu)部、期貨二部合并后人事如何安排？這些問題，券商、基金公司和上市公司的高管們，都在四處打聽。

　　理財(cái)周報(bào)記者從多名券商高管和基金公司高管處得知，新的人事安排可能要到11月重要會議之后才會落地，此前應(yīng)該不會有大動作。

　　不過，可以確定的是，創(chuàng)業(yè)板部主任馮鶴年將追隨郭樹清去山東。據(jù)理財(cái)周報(bào)記者從接近山東證監(jiān)局人士處獨(dú)家獲悉，馮鶴年即將擔(dān)任的是山東證監(jiān)局局長。

　　一些司局級干部已經(jīng)在中秋節(jié)前后有所調(diào)整。除了馮鶴年外，證監(jiān)會機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記李量將任職投保局，上市公司監(jiān)管二部巡視員兼副主任趙立新和國際部副主任謝世坤也將調(diào)職。

　　令機(jī)構(gòu)目前困擾的是，證監(jiān)會內(nèi)部人事面臨變化，導(dǎo)致很多工作暫時(shí)無法正常開展。

　　肖氏班底

　　北京一名券商高管向理財(cái)周報(bào)記者表示，中秋節(jié)前，在證監(jiān)會召開的一次主席辦公會后，一份“合并同類項(xiàng)”的改革方案便在機(jī)構(gòu)間流傳起來。

　　這份流傳的改革方案已經(jīng)有較為明確的思路：將發(fā)行部和創(chuàng)業(yè)板部合并，上市一部和二部合并，基金部、機(jī)構(gòu)部和期貨二部合并，新設(shè)再融資監(jiān)管辦、債券監(jiān)管辦、私募基金監(jiān)管辦和產(chǎn)品創(chuàng)新監(jiān)管辦。

　　伴隨著上述方案，還有部分司局級干部的調(diào)整，傳馮鶴年奔郭去山東，李量去投保局，趙立新、謝世坤調(diào)職。

　　消息傳出后，有機(jī)構(gòu)人士向證監(jiān)會內(nèi)部人士求證，得到的回應(yīng)是：暫時(shí)不清楚。

　　證監(jiān)會新聞發(fā)言人9月27日表示，作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)，職能和架構(gòu)需要隨著市場發(fā)展不斷調(diào)整。按照國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能的部署，證監(jiān)會進(jìn)行了研究，提出了減少行政審批等一系列措施。

　　10月8日，一名接近證監(jiān)會的人士向記者表示，消息屬實(shí)，正在調(diào)整中。

　　10月9日，一名接近山東證監(jiān)局人士告訴理財(cái)周報(bào)記者，馮鶴年赴山東后的新職位是山東證監(jiān)局局長，目前尚未赴職。現(xiàn)任局長徐鐵已經(jīng)到了退休年齡。

　　而在此前，在金融機(jī)構(gòu)中流傳的老版本是，徐鐵退休后，山東證監(jiān)局局長已內(nèi)定由青島證監(jiān)局局長接任。

　　在郭樹清任證監(jiān)會主席期間，馮鶴年接替張思寧，擔(dān)任創(chuàng)業(yè)板部主任，馮鶴年在此之前在非上市公眾公司監(jiān)管部擔(dān)任主任近4年，再往前追溯，馮曾擔(dān)任證監(jiān)會法律部副主任。

　　另外，前述北京券商高管認(rèn)為，如果發(fā)行部和創(chuàng)業(yè)板部合并，之前從深交所借調(diào)到創(chuàng)業(yè)板部做預(yù)審員的，就很可能回到深交所。

　　基金部、機(jī)構(gòu)部和期貨二部合為一個(gè)部門后，誰是掌管者也成為機(jī)構(gòu)關(guān)心的焦點(diǎn)。目前分管大機(jī)構(gòu)的是證監(jiān)會主席助理張育軍。

　　據(jù)了解，目前張育軍已赴美國學(xué)習(xí)，今年12月回國。

　　在私募基金監(jiān)管上，北京一家大型PE高管認(rèn)為，今年5月剛從發(fā)改委調(diào)任證監(jiān)會的劉健鈞順勢成為負(fù)責(zé)人的可能性較大。劉健鈞原是發(fā)改委財(cái)經(jīng)司金融處處長，專門負(fù)責(zé)私募股權(quán)基金監(jiān)管工作。調(diào)任證監(jiān)會基金部后，除了主管PE機(jī)構(gòu)，還將監(jiān)管證券投資私募基金，即投資二級市場的私募基金。

　　多名機(jī)構(gòu)高管表示，本屆政府提出深化機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變。在這個(gè)大背景下，在機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，搭建新班底，不失為一個(gè)好時(shí)機(jī)。

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