不少熱電企業認罰不認改

　　按照要求，島城熱電企業應該在今年3月1日起執行環保新標準，煙塵、二氧化硫、氮氧化物的排放標準均提高了一倍左右，但是大部分熱電企業對于“新標準”的出臺無動于衷。5月30日，記者從環保局市北分局獲悉，市北區12家熱電企業，大部分的排放標準已經不符合新標準的要求，屬于超標排污的狀態，環保局市北分局局長李汝琦很無奈，熱電企業“認罰不認改”到底是因為啥？

　　新標準讓熱電企業變超標

　　記者了解到，環境空氣質量的改善，必須不斷提高重點行業重點企業的排放標準，這是大勢所趨。作為大氣污染重點控制地區，島城要求火電行業及熱電聯產企業自2013年3月1日起提前執行《火電廠大氣污染物排放標準》。在新標準中，煙塵的最高允許排放濃度由50毫克/立方米嚴格至30毫克/立方米、二氧化硫由400毫克/立方米嚴格至200毫克/立方米、氮氧化物由原來的650毫克/立方米嚴格至200毫克/立方米，三項標準，相對于原標準約提高了一倍。

　　“在執法工作中，我們發現不少燃煤企業現有的脫硫、除塵、脫氮工程設施已經無法滿足新的國家標準。而達標排放，則又是各家燃煤企業必須遵守的環保生命線，重點企業也有責任和義務承擔相應的環境成本。”李汝琦局長告訴記者。

　　據介紹，從5月29日到30日，市北區12家燃煤供熱企業陸續收到了由環保市北分局主要負責人登門送來的“體檢報告書”。在這份“體檢報告書”中，每家燃煤企業每臺鍋爐的大氣污染物應執行標準及近期環保監察監測情況、存在問題和有關工作要求一目了然。

　　“如果按照環保老標準的話，12家燃煤供熱企業是達標的，但是如果按照3月1日起執行的新標準的話，12家燃煤供熱企業大部分是不達標的。”環保局市北分局工作人員5月30日介紹說。

　　環保局長很無奈

　　李汝琦局長告訴記者：“我們是看在眼里，急在心里。如果在下一個供熱季來臨時，企業燃煤鍋爐不能達標排放，僅靠行政處罰，既不是我們環保監管工作的初衷，也達不到提升環境空氣質量的根本目的。”為此，環保局市北分局成立了“專家會診小組”，對轄區12家燃煤供熱企業的31臺鍋爐逐一進行了“體檢診斷”，針對每一家企業的鍋爐臺賬逐一明確排放標準，同時要求達標排放的前提下，還要滿足總量控制的要求。企業必須針對各自情況，確定污染防治設施升級改造方案，確保穩定達標排放。

　　“每年供熱季，全市燃煤供熱企業積極確保用戶溫度達標，為保障島城冬季采暖期的供熱做出了貢獻。”環保市北分局局長李汝琦告訴記者：“另一方面，今年以來，頻發的灰霾天氣對人們的生活造成很大影響，社會各界都希望環保部門繼續加大執法力度，把環境空氣質量治理得更好。”但是在實際工作中，環保部門要求企業在供暖期開展徹底的環境工程治理，處理存在擾民投訴的供熱企業及其所屬換熱站的具體問題，也確實存在一定的難度，無法解決環保與民生需求之間的矛盾。

　　企業是怎么考慮的？

　　“環保部門現在就給我們提前告知，幫助我們更清醒地認識到哪些問題是我們自己的工作重點，幫助我們盡早謀劃工程技改方案，爭取項目資金，促進企業盡快進入工作狀態，真是用心良苦。”青島某熱電公司一位專門從事環保工作的人員告訴記者：“新的標準我已經知道了，提前執行國家標準，現在所能利用的工程技改時間非常緊張，但公司的高層領導對污染防治設施實施升級改造還沒有形成共識，還得靠環保部門在后面推著多走幾步才行”。

　　他說，“如果現在不抓緊制定方案，公司有兩臺鍋爐煙塵日小時均值最高為104毫克/立方米，二氧化硫日小時均值最高為261毫克/立方米，均已超標，排放濃度肯定無法達到下一個供熱季的排放要求。”

　　記者獲悉，為了避免僅僅靠執法處罰處理的問題，從4月8日供暖期一結束，環保局市北分局先后用了一個多月的時間，到12家燃煤企業摸清鍋爐底數，根據監督性監測和自動在線監測數據，幫助企業對照執行標準查找存在的問題，要求企業立即制定工作整改方案，并在6月5日前報送到環保局市北分局。