近日，本報記者收到一份來自家長的舉報，稱位于山東省淄博市桓臺縣的山東桓臺第一中學(以下簡稱“桓臺一中”)利用暑期組織學生補課，并將補課課堂搬到相鄰的民辦學校桓臺中學(全稱為桓臺少海培訓學校)。

　　嚴禁普通中小學假期向學生授課，早在2008年，山東省對此已有明文規定。當年，山東在全省范圍內出臺40條規定，大力推進素質教育，以“鐵腕手段”規范辦學行為，假期補課被全面禁止，山東省教育廳廳長齊濤曾將此稱為“還教育之本來，不搞花樣”。

　　從今年1月1日起，山東省又實施了《山東省對違規從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》，嚴禁普通中小學在學生自主學習時間安排授課，或者未按照規定安排師生作息時間和寒暑假期、法定節假日，違規者將給予相應處罰。

　　如此嚴厲的明文禁令一出再出，為何依然剎不住假期補課之風？近日，本報記者前往桓臺進行實地調查。

　　學生證實公辦學校老師參與補課

　　7月25日上午11時半左右，正值桓臺中學暑期輔導班放學時段。本報記者先后隨機詢問在桓臺中學南門和桓臺一中東側門走出校門的學生。“給我們上課的有桓臺一中的老師，也有外地老師。”多位學生告訴本報記者。據了解，這些學生是桓臺一中和周邊高中9月即將升入高二和高三的高中生。在暑假輔導班里，他們被稱為“新高二”和“新高三”。

　　公辦學校桓臺一中與桓臺中學僅一墻之隔。據桓臺中學主管教學的副校長成臣向本報記者介紹，桓臺中學成立于2002年，2008年成為專門招收復讀生的民辦學校。2012年，桓臺中學已完全與桓臺一中剝離。

　　成臣接受本報記者采訪時介紹，今年該校舉辦的暑期輔導班共17個班，分7月18日～8月1日和8月5日～8月19日兩期教學，每期700多名學生。

　　據投訴家長稱，7月初，曾有學生家長將桓臺一中組織暑期輔導班的情況反映到了淄博市紀委和市教育局。但“我們根據投訴曾實地調查，未發現參加補課的學生。”淄博市教育局基教科科長張志強對本報記者說。

　　7月11日，家長們收到一則內容為輔導班停辦的校訊通，其中寫道：“通知：因最近雷雨連綿，學校電路及電器設備損毀嚴重。經研究決定暑期輔導班停辦，由此給各位家長、學生造成的諸多不便深表歉意”。

　　但事實上，輔導班并未停辦，很快，家長們又被通知暑期輔導班7月18日開課。在校訊通中，家長們得到的解釋是“經搶修，學校線路已逐漸修復，經學校董事會研究，定于7月18日暑假第一期輔導班正式開學”，并且，為了表示對“線路故障”耽誤開課的歉意，“對參與輔導的同學減免資料費”。

　　7月25日中午，記者在桓臺中學校園走訪發現，在桓臺中學唯一的教學樓內，一至二層的教室里擺滿課桌，一間教室少則40余人，多則60余人。在略顯陳舊的教學樓里，每間教室里都配有兩臺嶄新的空調，成臣說，這是不久前專門為這次暑假輔導班安裝的。

　　記者注意到，在輔導班教室外的墻上貼有班內學生姓名和課程表。在新高三文科B2班的名單上一共有42名學生，還有三名學生姓名后面寫著“已走”。

　　據多名參加輔導班的學生證實，他們所在班級都有三四名退課的學生，退課原因是“不滿輔導班更換老師”。 開課時，學生們發現來了一批外地的老師，“聽口音是濰坊的”，這些老師用方言講課，“效果并不好”。

　　7月26日上午，接到本報記者反映的線索后，為核實情況，淄博市教育局基教科科長張志強陪同本報記者前往桓臺中學，隨機抽取正在上課的三個輔導班學生進行調查，其中一個高二班級，兩個高三班級。張志強要求被抽查班級學生在空白紙張上匿名寫下所在學校、年級、通過何種途徑來到輔導班、學費、授課老師是否認識等情況。

　　此次現場抽查共142份問卷，本報記者經統計發現，有62份來自不同年級、不同班級的問卷對通過何種途徑來到輔導班的答案是“老師推薦”，其中有兩份寫有“強制”二字，還有一份這樣寫：“老師說原則上必須參加，不參加的向老師打電話”。有幾份問卷答案證實桓臺一中老師確實參與授課。

　　桓臺一中回應并未介入

　　這并非桓臺中學首次舉辦暑期輔導班。2012年暑假，桓臺中學曾舉辦過一期。成臣表示，為了吸引生源，還特意給每間教室安裝兩臺空調。

　　成臣沒有諱言開辦輔導班的直接目的是盈利。

　　他向本報記者解釋，桓臺中學建立資金來自兩方面：萬鑫集團出資400萬元；加上教育系統部分職工每人兩萬元共計600萬元，兩項合計1000萬元。學校每年開支在200萬元左右，包括給萬鑫集團和老師的返紅、租用樓子村130畝地的租金和本校職工工資。成臣說，2012年至2013年共招收復讀生400人，每人收費5000元，收入基本與開支相抵。如今招生形勢日益嚴峻，今年400人的名額目前報名僅有50人，為維持收支平衡，特地開辦了暑期輔導班。

　　但成臣否認授課老師來自桓臺一中，當本報記者透露暗訪學生內容后，他隨即改口，稱有一名外地授課老師突然暈倒，所以請一位桓臺一中老師臨時幫忙代了幾節課，對此報酬僅是“請吃頓飯”。而據成臣介紹，暑期輔導班老師每個課時報酬為120元～150元，給一期輔導班授課的工資是五六千元到一萬元左右。

　　至于外聘老師來自哪類學校，成臣表示，辦好輔導班需要“相當水平”的師資才能保證質量，在本報記者的再三追問下，成臣承認，這些外聘老師確實有部分來自外地公辦學校。

　　來自參加輔導學生的問卷調查結果顯示，大部分學生是通過校訊通這一途徑得知輔導班相關信息的。在接受本報記者采訪時，成臣起初表示，這一校訊通是他找幾個年輕老師發的。記者向在場的一位桓臺中學本校年輕老師求證，遭到對方否認。成臣后又改口是自己親自找網絡公司發的，并表示，自己是從桓臺一中拿到相關學生和家長信息的。他同時承認，桓臺中學沒有校訊通。

　　接受本報記者采訪時，桓臺一中主管教學的副校長逯志平否認以本校名義組織暑期輔導班，對于調查問卷反映的有一中老師參與輔導班授課的情況，逯志平表示，如果有一中老師，也應該是剛退休的老師，或者是個人行為，但他特意聲明，學校開會時曾對老師們反復強調、嚴格要求，如果真有，他們一定會按照相關考核辦法嚴肅處理。

　　逯志平說，七月初，得知有關投訴情況后，學校還專門通過校訊通給家長和學生發信息，強調不允許接受老師推薦參加假期輔導。而對于很多桓臺一中學生在桓臺中學參加暑期輔導班，逯志平的解釋是“在全縣有很多輔導班，這個輔導班是最正規的，家長很認同”。

　　關于校訊通的使用，逯志平則坦言學校的校訊通保密性不好，普通老師都可以發。

　　因補課年初已被處罰過一次

　　經淄博市教育局證實，2013年寒假期間，桓臺一中已有過一次違規辦學行為。

　　據淄博市教育局提供的一份名為《關于對桓臺一中利用假期組織學生到校學習違規行為處理情況的報告》的文件顯示：2013年2月份，省市教育主管部門接到電話舉報，桓臺一中利用假期組織學生到校學習。

　　張志強向本報記者介紹，當時確實發現一部分學生在桓臺一中的實驗室里進行補課。該校承認，“2月17日開始為學生開放學校場館教室，學生可以自愿到校自主學習，但在組織形式上，存在組織動員學生到校學習的違規行為”。

　　經淄博市教育局研究，決定給予桓臺一中全市通報批評，取消2013年學校參與各級評優樹優資格，給予校長何向東全市通報批評，并責成桓臺縣教體局通知學校做出深刻檢查和整改。

　　而對于此次桓臺一中被指出現違規辦學現象，張志強表示，暫時未接到相關方面投訴。“目前，我們所關心的是：桓臺一中有沒有參與這件事情；其次，如果學校沒有參與，有老師參與的話，是哪部分老師參與。”他表示，此次桓臺一中違規辦學一旦查實將嚴肅處理，具體處理意見需要經市教育局領導班子集體研究后再做決定。

　　“我們一直以來的態度是對相關問題絕不遮掩，把蓋子打開。”他同時表示，歡迎家長和媒體的監督。

　　7月26日下午18時左右，本報記者再次致電淄博市教育局詢問調查結果，張志強稱，目前，桓臺縣教體局已展開初步調查，關于校訊通究竟由誰發出以及被調查學生證實“老師推薦”一事，“那邊說不清楚”。截至目前，本報記者沒有得到更多官方調查結果。