曹縣行政執(zhí)法編號(hào)為SD-R020160134的交通稽查人員王世軍再也無法站上曹縣莊寨治超檢測(cè)站了。昨天，曹縣人民政府新聞辦公室發(fā)布一條《關(guān)于曹縣莊寨治超檢測(cè)站違規(guī)收費(fèi)問題的處理情況通報(bào)》，對(duì)曹縣交通局有關(guān)負(fù)責(zé)人做出相應(yīng)處罰，并對(duì)檢測(cè)站違規(guī)收費(fèi)“主角”王世軍做出依規(guī)開除公職的處罰決定。本版撰文 記者 于騰騰

　　視頻 執(zhí)法人員執(zhí)法像做生意

　　7月3日，一篇名為《揭穿曹縣交通執(zhí)法人員表演“獨(dú)角戲”罰款》的帖子在網(wǎng)上流出，里面有一則長(zhǎng)約5分鐘的視頻，記錄下6月23日曹縣莊寨治超監(jiān)測(cè)站工作人員王世軍在攔下4輛大貨車后，聲稱其超限要進(jìn)行處罰的過程。從當(dāng)時(shí)貨車司機(jī)暗拍的視頻能夠看出，尚沒有進(jìn)入執(zhí)法程序前，王世軍即張口即要五萬元，經(jīng)過一番軟磨硬泡，王世軍和貨車司機(jī)雙方最終以每輛車一萬兩千五百元總共五萬元罰款“成交”。在雙方“交易”過程中，王世軍還存在隱蔽索賄行為，向貨車司機(jī)索要了兩條蘇煙。這中間的討價(jià)還價(jià)，被很多人感覺執(zhí)法像是“做生意”。發(fā)帖人稱，當(dāng)時(shí)貨車司機(jī)所錄與王世軍的交涉錄像長(zhǎng)約97分鐘。

　　處理 包括局長(zhǎng)在內(nèi)9人受處分

　　事件發(fā)酵僅一天，昨天下午，曹縣人民政府新聞辦公室就迅速做出了回應(yīng)，稱當(dāng)?shù)匾呀o予曹縣交通局局長(zhǎng)曾慶聯(lián)黨內(nèi)警告處分，分管負(fù)責(zé)人黨組成員、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)王勇黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；責(zé)成縣交通局撤銷莊寨檢測(cè)站站長(zhǎng)李建、六中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)徐銀軒、五中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任衛(wèi)東職務(wù)，并分別給予留黨察看一年處分；撤銷帶隊(duì)副站長(zhǎng)孫浩職務(wù)；責(zé)成縣交通局給予張愛國(guó)、謝勇記過處分并下崗一年處理；依規(guī)開除王世軍公職。

　　該辦公室表示，事件發(fā)生后，曹縣成立了由縣紀(jì)委、監(jiān)察局組成的調(diào)查組對(duì)網(wǎng)帖所反映的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，莊寨治超檢測(cè)站在執(zhí)法過程中存在違反程序執(zhí)法，違反收支兩條線規(guī)定，索賄，違反工作紀(jì)律等問題。

　　記者聯(lián)系曹縣紀(jì)委，當(dāng)?shù)胤Q已經(jīng)組成了調(diào)查組正在進(jìn)行調(diào)查。記者獲知，目前曹縣交通局共有持有行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員120余名，其中100人左右為交通稽查人員。

　　視頻實(shí)錄 “一輛車最低一萬五千元”

　　昨天，從視頻中記者看出，王世軍是在一輛車的前排內(nèi)與貨車司機(jī)進(jìn)行了對(duì)話，至于王世軍如何坐進(jìn)這輛車中，目前暫無法獲知。“你只能說利用私人關(guān)系，說找到我了，找著親戚了。”視頻的一開始，王世軍對(duì)貨車司機(jī)稱，“我可以到領(lǐng)導(dǎo)家去一趟，匯報(bào)匯報(bào)工作。”“塞上五萬塊錢你看能不能盡快放走啊？”貨車司機(jī)用試探性語氣問道。“你光說盡快，一輛車幾千塊錢你怎么盡快啊！”王世軍說，“我跟你說，一輛車最低一萬五千塊錢。我先帶你去銀行看看，你先取五萬塊錢！”

　　當(dāng)貨車司機(jī)提出可以利用網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬時(shí)，王世軍立刻提出反對(duì)意見，并提高嗓門說道：“我知道有網(wǎng)銀隨時(shí)能打錢，但是你得交現(xiàn)錢！”

　　后貨車司機(jī)將五萬元現(xiàn)金交到王世軍手上，從暗拍的畫面中能看到成沓的人民幣。“我跟你說，你先拿出來四萬，最后再湊上一萬，就說實(shí)在是拿不出來了。”攥著手里的大把鈔票，王世軍似乎還在給貨車司機(jī)“支招”。

　　“你去小賣部買兩條蘇煙”

　　在雙方“交易”過程中，記者注意到，王世軍涉嫌存在索賄行為，“你去對(duì)面小賣部買兩條蘇煙，開張條別拿煙，你把條給我就行。”至于這兩條蘇煙的用途，王世軍聲稱是要“去領(lǐng)導(dǎo)家匯報(bào)”，“我就說遇到我的親戚了。”

　　拿錢之后，王世軍對(duì)貨車司機(jī)說：“你下次再過曹縣，就要比這次容易了。”王世軍說：“我跟你們說，你們大貨車跑這跑那都是怎么跑出來的？都是打交道打出來的！”

　　談話中，王世軍還透露出了這個(gè)行業(yè)當(dāng)中的潛規(guī)則：“第一次過一般都要罰你，然后第二次第三次慢慢就跑開了，就是這樣一點(diǎn)一點(diǎn)積累，過五關(guān)斬六將似的跑過來的！”

　　視頻顯示，收到錢后，王世軍全程一個(gè)人給貨車司機(jī)開出了包括《違法通知書》和《行政處罰決定書》在內(nèi)的三份法律文件。

　　對(duì)話發(fā)帖人

　　受司機(jī)委托發(fā)帖的王金伍：“他先把五萬拿到手 才去開罰單”

　　昨天下午，記者聯(lián)系上了在網(wǎng)上發(fā)帖的王金伍，王金伍曾經(jīng)因?yàn)榘l(fā)布一段“河南獲嘉交警收黑錢”的視頻引發(fā)一場(chǎng)問責(zé)風(fēng)暴而受到關(guān)注。

　　受貨車司機(jī)委托發(fā)帖

　　王金伍是一位河南貨車司機(jī)，從2005年開始，因?yàn)橐淮未卧庥瞿�名其妙的交通處罰，王金伍開始了為貨車司機(jī)同行維權(quán)之路。八年間，他向全國(guó)各省市涉路執(zhí)法部門提起行政復(fù)議、投訴超過兩千起。如今，這個(gè)曾經(jīng)的大貨司機(jī)，被長(zhǎng)途貨車司機(jī)們視為維權(quán)領(lǐng)軍人物。

　　據(jù)悉，這次王金伍也是受貨車司機(jī)委托在網(wǎng)上發(fā)帖。

　　王金伍說，這次曹縣莊寨治超監(jiān)測(cè)站工作人員的做法明顯是不符合法律規(guī)定的。“第一，在《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十六條和1998年1月1日施行的《罰款決定和罰款收繳分離實(shí)施辦法》 第三條當(dāng)中都有明確規(guī)定：做出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。”多年的維權(quán)經(jīng)歷，讓王金伍對(duì)相關(guān)法律法規(guī)如數(shù)家珍，“但是視頻中你也看到了，王世軍明確說就是要現(xiàn)金，而且讓貨車司機(jī)一次性取了五萬塊錢。”

　　在《行政處罰決定書》中記者也看到，罰款應(yīng)當(dāng)繳至中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行山東省支行，但實(shí)際上在《決定書》下發(fā)之前，五萬元罰款已經(jīng)到了王世軍手中。

　　處罰始終是一個(gè)人在操作

　　“第二，《山東省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十一條規(guī)定，案情重大、情節(jié)復(fù)雜或?qū)�違法行為給予較重處罰的，需要經(jīng)過集體討論決定。而且第十九條中明確了給予五千元以上罰款的需要經(jīng)過集體討論。”王金伍說：“但是這個(gè)處罰自始至終都只有王世軍一個(gè)人在操作所有相關(guān)事宜，顯然不符合規(guī)定。”“第三，哪有先交罰款后下發(fā)法律文書的，王世軍呢？他是先把五萬塊錢拿到手，才去辦公室打印法律文件、蓋章簽字，這一點(diǎn)也是不符合法律程序的。”王金伍告訴記者。

　　在采訪中王金伍表示，他沒有跑過曹縣，但是據(jù)他多年經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)這種違規(guī)罰款的現(xiàn)象在一定程度上是并不鮮見的，“有些部門就要靠罰款來養(yǎng)活自己。”對(duì)此，王金伍似乎非常無奈，他稱：“上面的政策是好的，被下面的人執(zhí)行壞了！”