昨天下午，省政協(xié)就“維護(hù)女職工權(quán)益”召開界別協(xié)商會(huì)議，符合條件生育二孩享 受待遇缺配套政策、“二元制”獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)期待并軌，成為與會(huì)委員和相關(guān)部 門討論的焦點(diǎn)。省衛(wèi)計(jì)委表示，將調(diào)研并盡快出臺(tái)生育二孩女職工享受待遇的政 策；并將推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)資金來(lái)源和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的并軌；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭(zhēng)取將獨(dú)生子女父母退休獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)納入社保統(tǒng)籌基金列支。記者楊芳實(shí)習(xí)生郝帥

　　生育單獨(dú)二孩 尚無(wú)配套政策

　　今年6月到7月份，省政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)工青婦和青聯(lián)界別組與省總工會(huì)聯(lián)合，先后到煙臺(tái)、臨沂、聊城等3市、8個(gè)縣(市、區(qū))、2個(gè)街道和17家不同性質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研。生育二孩享受待遇問(wèn)題，尤為符合二孩政策女職工們關(guān)注。

　　“單獨(dú)二孩政策出來(lái)了，符合條件的女職工60%-70%打算要二孩；可是她們擔(dān)心是否還能享受和生育第一個(gè)孩子時(shí)一樣的產(chǎn)假？會(huì)否給她們的職業(yè)生涯帶來(lái)不利影響？”我省今年實(shí)施的單獨(dú)二孩政策，一直就引人注目，昨天的界別協(xié)商會(huì)上，有委員拋出了這樣的問(wèn)題。

　　“我們單位有的女職工想要二孩，不知道能休多長(zhǎng)時(shí)間產(chǎn)假，單位也不知道，因?yàn)椴椴坏矫鞔_的文件規(guī)定。”省政協(xié)委員、山東廣播電視臺(tái)新聞中心播音部副主任毛馨說(shuō)。“是享受生育一孩時(shí)，順產(chǎn)98天的產(chǎn)假？還是像鼓勵(lì)晚婚晚育一樣，婚假延長(zhǎng)，產(chǎn)假也延長(zhǎng)？現(xiàn)在還沒(méi)有說(shuō)法。”有委員說(shuō)。

　　省衛(wèi)計(jì)委政策法規(guī)處副處長(zhǎng)史書林表示，針對(duì)今年我省出臺(tái)的單獨(dú)二孩政策及生育二孩女職工享受的待遇問(wèn)題，省衛(wèi)計(jì)委將加強(qiáng)調(diào)查研究，在確保低生育水平的前提下，盡快制定出臺(tái)相應(yīng)的配套政策。

　　獨(dú)生子女父母 退休獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)有望并軌

　　“機(jī)關(guān)事業(yè)單位的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，明顯要比企業(yè)的高出不少，標(biāo)準(zhǔn)啥時(shí)候能夠統(tǒng)一？有的困難單位這筆獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)還發(fā)不出來(lái)，咱們有必要把這筆錢的來(lái)源統(tǒng)一一下。”獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，有委員提出這樣的建議。

　　記者了解到，機(jī)關(guān)事業(yè)單位獨(dú)生子女父母退休獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，是在退休后加發(fā)本人標(biāo)準(zhǔn)工資5%的退休金，其經(jīng)費(fèi)從原渠道列支。而企業(yè)職工獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，則是退休時(shí)由所在單位按設(shè)區(qū)的市上年度職工年平均工資3%發(fā)給“一次性”養(yǎng)老補(bǔ)助，單位效益好能保證發(fā)放；效益不好很難兌現(xiàn)。

　　省政協(xié)常委、省婦聯(lián)副主席任月英認(rèn)為，現(xiàn)行的獨(dú)生子女父母退休獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)存在“二元制”，其實(shí)靠企業(yè)或者靠單位都有風(fēng)險(xiǎn)，最好還是靠社會(huì)統(tǒng)籌。

　　對(duì)此，省衛(wèi)計(jì)委政策法規(guī)處副處長(zhǎng)史書林說(shuō)，省衛(wèi)計(jì)委將大力推動(dòng)困難破產(chǎn)企業(yè)職工中獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助難落實(shí)問(wèn)題。針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)獨(dú)生子女父母退休獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不同問(wèn)題，將推動(dòng)兩者資金來(lái)源和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的并軌；　并將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭(zhēng)取將獨(dú)生子女父母退休獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)納入社保統(tǒng)籌基金列支，維護(hù)退休職工合法權(quán)益。

　　省人社廳巡視員董廣馳表示，涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)獨(dú)生子女父母退休獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)資金來(lái)源和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，需要國(guó)家出臺(tái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的具體方案，并研究修改我省目前正在實(shí)行的《山東省人口與計(jì)劃生育條例》，建議在國(guó)家出臺(tái)相關(guān)文件政策后，再做相應(yīng)調(diào)研、協(xié)商和測(cè)算。

　　女職工“四期”待遇落實(shí)不到位

　　“一些企業(yè)的女職工反映，自己休完產(chǎn)假回來(lái)原來(lái)的崗位早被別人占了，晉升也受到影響，這些權(quán)益該怎么維護(hù)？”省政協(xié)委員、山東銀座旅游集團(tuán)有限公司工會(huì)主席鹿守祎說(shuō)，越是在競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)的企業(yè)，這個(gè)問(wèn)題越明顯。

　　調(diào)查顯示，我省女職工的勞動(dòng)合同簽訂率較低，企業(yè)女職工勞動(dòng)合同簽訂率為67.2%，女農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率為61.5%。除此之外，還存在“青春期”合同問(wèn)題。

　　“有些企業(yè)只跟女職工簽訂1到5年合同，并且大多到期不續(xù)簽，而且故意避開女職工的孕期、產(chǎn)期和哺乳期。”省政協(xié)委員、省總工會(huì)組織部部長(zhǎng)房克樂(lè)說(shuō)，有的企業(yè)甚至在勞動(dòng)合同中出現(xiàn)了“不允許女職工懷孕，一旦懷孕要被解聘”等不公平條款。此外，一些單位還在大量、長(zhǎng)期使用女勞務(wù)派遣工，部分企業(yè)超出國(guó)家規(guī)定的“臨時(shí)性、輔助性、替代性”范圍，使用女勞務(wù)派遣工數(shù)量大、范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)。

　　房克樂(lè)表示，女職工“四期”待遇也落實(shí)不到位。部分女職工經(jīng)期仍從事高空、低溫、冷水作業(yè)和第三級(jí)及以上體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)；有的女職工懷孕7個(gè)月以上，仍被要求延長(zhǎng)上班時(shí)間和夜間加班等。“有的企業(yè)未執(zhí)行98天的產(chǎn)假新規(guī)定，女職工的生育津貼或工資較低。此次調(diào)查的374家企業(yè)中有4%的企業(yè)不發(fā)工資，21.7%的企業(yè)發(fā)放的工資僅占女職工在崗工資的50%左右。”

　　省人社廳巡視員董廣馳表示，這些問(wèn)題的確存在，也越來(lái)越明顯。今年省人社廳將加快立法調(diào)研，擬聯(lián)合省法制辦在省內(nèi)和相關(guān)省市進(jìn)行立法調(diào)研，起草并研討山東省實(shí)施《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》辦法(修訂)(征求意見稿)，爭(zhēng)取年底提交省政府法制辦。

　　同時(shí)，我省將研究修訂《山東省企業(yè)職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》，逐步將機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工納入生育保險(xiǎn)范圍。

　　省衛(wèi)計(jì)委政策法規(guī)處副處長(zhǎng)史書林表示，省衛(wèi)計(jì)委將 協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)一步完善婦女權(quán)益保護(hù)的相關(guān)政策。加強(qiáng)對(duì)女職工禁忌勞動(dòng)范圍研究，特別是加強(qiáng)對(duì)待孕、懷孕女職工和胎兒影響的研究，不斷提高女職工保健水平。

　　我省僅半數(shù)企業(yè)有母嬰室

　　對(duì)于哺乳期的“上班族”媽媽來(lái)說(shuō)，上了班后很難保證給孩子哺乳的時(shí)間。甚至有女職工害怕哺乳期影響工作或工資減少，只得放棄哺乳時(shí)間，這對(duì)孩子的發(fā)育成長(zhǎng)極為不利。

　　省政協(xié)組織此次調(diào)查結(jié)果顯示，我省企業(yè)設(shè)置母嬰室的為52.7%；一些大型商場(chǎng)、醫(yī)院、車站等公共場(chǎng)所缺少母嬰室，對(duì)哺乳孩子帶來(lái)很多困難和尷尬。

　　委員們建議，在公共場(chǎng)合建立哺乳室，解決公共場(chǎng)所哺乳期女性無(wú)處哺乳的問(wèn)題。引導(dǎo)鼓勵(lì)在女職工數(shù)量多、有需求的企業(yè)，想辦法建立母嬰室，解決女職工在懷孕和哺乳期間沒(méi)辦法休息、沒(méi)地方哺乳的困難。

　　焦點(diǎn)話題

　　“生二孩是否還能享受和生第一個(gè)孩子時(shí)一樣的產(chǎn)假？會(huì)否給職業(yè)生涯帶來(lái)不利影響？

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，明顯要比企業(yè)的高出不少，標(biāo)準(zhǔn)啥時(shí)候能夠統(tǒng)一？

　　有的女職工懷孕7個(gè)月以上，仍被要求延長(zhǎng)上班時(shí)間和夜間加班。

　　休完產(chǎn)假回來(lái)，原來(lái)的崗位早被別人占了，晉升也受到影響，這些權(quán)益該怎么維護(hù)？

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