大眾網濟南8月28日訊(記者 王宗陽)今天下午，大眾網記者從山東省政府網站獲悉，《山東省新型城鎮化規劃(2014—2020年)》(以下簡稱《規劃》)已經省政府組織專家評審通過，并經省城鎮化工作領導小組第二次全體會議審議通過，現將《規劃》向社會公示征求意見。按照《規劃》要求，到 2020 年山東全省常住人口城鎮化率達到 62%左右、戶籍人口城鎮化率達到 52%左右；山東將實施差異化的戶口遷移政策，合理確定大城市落戶限制，濟南、青島將建立積分落戶制度。

　　2020年常住人口城鎮化率將達到 62%

　　目前山東常住人口城鎮化率為 53.75%，遠低于我國發達地區平均水平。城鎮化水平持續提高，有利于城鎮消費群體不斷擴大、消費結構不斷升級、消費潛力不斷釋放，擴大城市基礎設施、公共服務設施和住宅建設等投資需求。

　　而山東省是傳統農業大省，農業水土資源緊缺，農村人口偏多，人均耕地僅 1.21畝，農戶戶均土地經營規模5.25畝，土地規模經營難以推行，傳統生產方式難以改變，影響了全面建成小康社會進程。推進新型城鎮化，是解決三農問題的重要途徑，也有利于促進農村富余勞動力向城鎮轉移，提高家庭收入水平；有利于進一步集約節約利用土地，為農業規模化經營創造條件；有利于以城帶鄉，推動城鎮公共服務、基礎設施向農村延伸和覆蓋。新型城鎮化是解決三農問題的重要途徑。

　　按照《規劃》要求，到 2020 年山東全省常住人口城鎮化率達到 62%左右、戶籍人口城鎮化率達到 52%左右。努力實現 700 萬左右農業轉移人口在城鎮落戶，促進 1000 萬左右城中村居民完全市民化。

　　將實施差異化的戶口遷移政策

　　據了解，濟南、青島等城區人口300-500萬的城市，將保持落戶規模和節奏， 科學確定各類人才的落戶條件，建立階梯式落戶通道。建立積分落戶制度，對合法穩定住所(含租賃)和合法穩定職業的范圍、年限等作出合理規定，對參加城鎮社會保險的年限規定不得超過5年。在城區人口100萬至300萬的城市，有合法穩定住所(含租賃)或有合法穩定職業的人員，同時按照國家規定參加城鎮社會保險達到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當地申請登記常住戶口。

　　有序放開中等城市落戶限制。在城區人口50萬至100萬的城市，有合法穩定住所(含租賃)或有合法穩定職業的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當地申請登記常住戶口。城市綜合承載能力壓力小的地方，可以參照建制鎮和小城市標準，全面放開落戶限制。

　　大眾網記者了解到，山東將全面放開小城市和建制鎮落戶限制。在縣(市)街道辦事處、建制鎮鎮區有合法穩定職業的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當地申請登記常住戶口。

　　2020年濟南青島城區人口達到500萬

　　按照《規劃》要求，將積極穩妥壯大城鎮規模，形成合理有序的城鎮規模結構。

　　到2020年，濟南、青島兩市城區人口達到 500萬左右；淄博、棗莊、東營、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤等14市城區人口達到100-300萬，其中淄博、煙臺、濟寧、臨沂4市城區人口達到200 萬以上；50-100萬人的中等城市15個；20-50 萬人的小城市50個；10-20萬人的小城市35個；5-10萬人的小城鎮約50個。

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