鼓勵(lì)慈善組織、志愿者義務(wù)為老年人提供服務(wù)。提倡結(jié)對(duì)幫扶、鄰里互助和健康老年人幫助高齡、患病老年人。
第二十九條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建立適應(yīng)老年人需要的生活服務(wù)、文化體育活動(dòng)、日間照料、疾病護(hù)理與康復(fù)等設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)，就近為老年人提供服務(wù)。
第三十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，采取多種措施，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者從事養(yǎng)老服務(wù)工作。
對(duì)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員，符合條件的，按照規(guī)定實(shí)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，逐步建立民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員特殊崗位補(bǔ)助制度，提高養(yǎng)老服務(wù)人員的工資福利待遇。
對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)吸納就業(yè)困難群體就業(yè)，符合條件的，給予相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼。
第三十一條各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照老年人口數(shù)量和分布情況，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)有與轄區(qū)內(nèi)老年人口規(guī)模相適應(yīng)的老年活動(dòng)中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有條件的城鄉(xiāng)社區(qū)(村、居)應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年活動(dòng)場(chǎng)所。
第三十二條政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人無(wú)償提供供養(yǎng)和護(hù)理服務(wù)；優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的失能、高齡等老年人的服務(wù)需求。
推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、八十周歲以上獨(dú)居或者生活不能自理的老年人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鸩浇o予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。對(duì)長(zhǎng)期生活不能自理的經(jīng)濟(jì)困難的老年人，當(dāng)?shù)厝嗣裾o予護(hù)理補(bǔ)貼。有條件的地方可以逐步建立長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度。
鼓勵(lì)企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織及個(gè)人為老年人購(gòu)買(mǎi)老年人商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。
第三十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定獎(jiǎng)勵(lì)、扶持政策，引導(dǎo)社會(huì)組織或者個(gè)人興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，其從業(yè)人員的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到尊重和保障。
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、公建民營(yíng)、民建公助、委托管理等多種方式，支持社會(huì)力量興辦或者運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
第三十四條非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，可以依法使用國(guó)有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地；營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，按照國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地的規(guī)定，依法辦理有償用地手續(xù)，優(yōu)先保障供應(yīng)。
第三十五條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)優(yōu)惠扶持。
第三十六條非經(jīng)法定程序，不得改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的用途。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施因城市建設(shè)需要依法拆遷時(shí)，優(yōu)先安排同等面積的建設(shè)用地。
第三十七條設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的登記。
縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，其他有關(guān)部門(mén)依照職責(zé)分工對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。
第三十八條高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，設(shè)置與養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等相關(guān)的專業(yè)或者培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)人才。
第三十九條鼓勵(lì)和引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自愿投保責(zé)任保險(xiǎn)、保險(xiǎn)公司承保責(zé)任保險(xiǎn)。有條件的地方，可通過(guò)補(bǔ)貼保險(xiǎn)費(fèi)等方式給予支持。
第四十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，培育養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)主體，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)拓展老年文化教育、體育健身、休閑旅游、健康養(yǎng)生、精神慰藉等服務(wù)，扶持和引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)適應(yīng)老年人需要的用品和提供相關(guān)的服務(wù)。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善老年人社會(huì)保障、戶口遷移政策，為老年人遷徙和及時(shí)、便利地領(lǐng)取養(yǎng)老金、結(jié)算醫(yī)療費(fèi)和享受其他物質(zhì)幫助提供條件。
第四章參與社會(huì)發(fā)展與優(yōu)待
第四十二條全社會(huì)應(yīng)當(dāng)重視、珍惜老年人的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良品德，發(fā)揮老年人的專長(zhǎng)和作用，保障老年人參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活。
人力資源市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)將老年人才納入服務(wù)范圍，提供相關(guān)服務(wù)。
老年人從事合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)從快優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。
第四十三條具有本省戶籍的老年人享受下列優(yōu)待：
(一)對(duì)城鎮(zhèn)低收入、住房困難的純老年人家庭戶，優(yōu)先納入保障房范圍；
(二)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難的老年人符合農(nóng)村危房改造條件的，優(yōu)先納入改造范圍；
(三)農(nóng)村老年人不承擔(dān)興辦公益事業(yè)的籌勞義務(wù)；
(四)對(duì)低收入老年人，應(yīng)當(dāng)在供水、供電、供熱、供氣等公用事業(yè)性收費(fèi)上給予優(yōu)惠；
(五)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的老年人，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人，享受最低生活保障的老年人，以及屬于重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的老年人死亡的，免收基本喪葬服務(wù)費(fèi)。
第四十四條老年人持身份證、老年人優(yōu)待證或者其他有效證件，享受下列優(yōu)待：
(一)就診、化驗(yàn)、檢查、交費(fèi)、取藥優(yōu)先，需要住院治療的，優(yōu)先安排床位；
(二)政府興辦或者給予資金支持的公園、景點(diǎn)免購(gòu)門(mén)票，社會(huì)力量興辦的公園、景點(diǎn)，六十五周歲以上免購(gòu)門(mén)票，不滿六十五周歲半價(jià)購(gòu)買(mǎi)門(mén)票；
(三)優(yōu)先、優(yōu)惠乘坐景區(qū)內(nèi)的觀光車、纜車等代步工具；
(四)免費(fèi)進(jìn)入公共文化宮、圖書(shū)館、博物館、科技館、美術(shù)館、展覽館、紀(jì)念館等場(chǎng)所；
(五)免費(fèi)或者半價(jià)以上優(yōu)惠進(jìn)入收費(fèi)的公共體育健身場(chǎng)所；
(六)火車站、汽車站、地鐵站、港口客運(yùn)站、飛機(jī)場(chǎng)的候車(船、機(jī))室應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人專用坐椅，車(船)上應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的老人席；
(七)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)車船票、飛機(jī)票，優(yōu)先上下車船、飛機(jī)，優(yōu)先托運(yùn)行李、物品；
(八)六十五周歲以上免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共交通工具，不滿六十五周歲按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定免費(fèi)或者半價(jià)乘坐市內(nèi)公共交通工具；
(九)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬的文化體育設(shè)施，具備條件的，可以在固定時(shí)段對(duì)老年人免費(fèi)開(kāi)放。
各優(yōu)待服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)施和窗口應(yīng)當(dāng)設(shè)置優(yōu)待標(biāo)識(shí)，公布優(yōu)待內(nèi)容。
第四十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把老年教育納入終身教育體系，加大對(duì)老年教育的投入，支持社會(huì)辦好各類老年學(xué)校，鼓勵(lì)利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式發(fā)展老年教育。
第四十六條老年人因其合法權(quán)益受侵犯提起訴訟交納訴訟費(fèi)確有困難的，可以緩交、減交或者免交；需要獲得律師幫助，但無(wú)力支付律師費(fèi)用的，可以獲得法律援助，并優(yōu)先辦理。
鼓勵(lì)律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所和司法鑒定機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)困難的老年人提供免費(fèi)或者優(yōu)惠服務(wù)。
第五章宜居環(huán)境
第四十七條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃適宜老年人的生活、衛(wèi)生、文化、體育、娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，完善老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為老年人提供安全、便利和舒適的生活環(huán)境。
鼓勵(lì)建設(shè)老年宜居社區(qū)；引導(dǎo)開(kāi)發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅，鼓勵(lì)家庭成員與老年人共同生活或者就近居住。
第四十八條城市道路、車站、機(jī)場(chǎng)、公交站點(diǎn)、商場(chǎng)、居民小區(qū)以及其他公共建筑和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，方便老年人出行。推動(dòng)老舊住宅的無(wú)障礙設(shè)施改造，完善公共環(huán)境指引標(biāo)識(shí)。
第四十九條配套建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和無(wú)障礙設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
第五十條公園、城區(qū)主要街道兩側(cè)、居民小區(qū)等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人休息座椅；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全輔具。
第六章法律責(zé)任
第五十一條老年人合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門(mén)處理，或者依法向人民法院提起訴訟。
人民法院和有關(guān)部門(mén)，對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的申訴、控告和檢舉，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理。推諉、拖延的，上級(jí)人民法院或者上級(jí)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育并責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條干涉老年人婚姻自由，對(duì)老年人負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕贍養(yǎng)、扶養(yǎng)，侮辱、虐待、遺棄老年人的，由有關(guān)單位給予批評(píng)教育；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條未經(jīng)許可設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，由縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)責(zé)令改正；符合法律、法規(guī)規(guī)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件的，依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；逾期達(dá)不到法定條件的，責(zé)令停辦并妥善安置收住的老年人；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第五十四條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員侵犯老年人人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，或者未按照約定提供服務(wù)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；有關(guān)主管部門(mén)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條不按規(guī)定履行優(yōu)待老年人義務(wù)的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正。
第五十六條涉及老年人的工程不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者無(wú)障礙設(shè)施所有人、管理人未盡到維護(hù)和管理職責(zé)的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正； 造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；對(duì)有關(guān)單位、個(gè)人依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第五十七條本條例自年月日起施行。
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