根據落戶新政，不論是計劃內生育，還是婚內超生或非婚生子，憑出生證明都可以給新生兒落戶，一下子凸顯了出生證明的重要性。不過，記者調查省內多家醫院發現，部分醫院卻一直在辦理《出生醫學證明》上違規設前置條件，讓不少新生兒難以順利獲取出生證明，而為了能給孩子落戶，有家庭就選擇偽造《出生醫學證明》。

　　本報記者杜洪雷

　　5年前就已規定辦出生證不需準生證

　　按照2014年國家關于啟用和規范管理新版《出生醫學證明》的通知( 下文簡稱“《通知》”)，《出生醫學證明》由具備簽發資質的醫療保健機構，根據住院分娩記錄、新生兒出生記錄和新生兒父母有效身份證件即可簽發。

　　近日，記者采訪了多家具備《出生醫學證明》簽發資質的定點醫院，發現有的醫院需要辦理人額外提供《計劃生育服務手冊》(俗稱“準生證”)或者《生育證》。“我們醫院必須提供準生證，否則辦不了。”9日下午，濟南一三甲醫院婦產科工作人員在接受采訪時稱。濱州一縣級婦幼保健院也告訴記者，辦理出生證明需要看準生證。記者隨后又采訪了多家醫院，辦理出生證明要不要提供準生證規定不一。

　　然而記者查閱相關文件發現，早在2009年，省衛生廳就下發通知要求任何單位和個人不得將“計劃生育服務手冊”、“生育證”等作為簽發《出生醫學證明》的前置條件。2014年的《通知》再次明確規定，不得在《出生醫學證明》簽發過程中設置或附加前置條件。

　　360元可辦高仿出生證明

　　2月份，省公安廳明確規定，對1周歲以內的新生嬰兒，父母可根據居民戶口簿、《出生醫學證明》和結婚證(非婚生不需提供)辦理落戶，讓出生證明的含金量變高。為了給孩子落戶，一些無法從正規途徑獲得《出生醫學證明》的人，開始由非法途徑購買。

　　10日，記者在網絡搜索到很多號稱能辦理《出生醫學證明》的個人和機構。通過QQ，記者聯系了一位聲稱能夠制作高仿《出生醫學證明》的網友。該網友稱，一個出生證明360元，而且保證落戶時不會被民警發現。

　　“我們確實發現有人拿偽造的《出生醫學證明》給孩子辦落戶。”濟南市長清區張夏派出所一民警稱，今年4月1日，轄區居民康某給孩子辦落戶的《出生醫學證明》就是假的，隨后康某被依法行政拘留。

　　原來，康某的孩子戶口問題一直沒解決，聽說現在靠出生證明就能辦，他就通過樓道里的辦證小廣告聯系到對方，花了300元辦了一張假的出生證明。

　　除了能夠制作高仿的出生證，更有一些網站聲稱能通過關系從醫院辦出真的出生證明，只是費用比較高。而今年公安部偵破的特大網絡販嬰案中，就有犯罪嫌疑人從一些管理混亂的小醫院購買《出生醫學證明》，然后以每份3500元的價格賣出去。

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　　落戶新政引來超生兒集中上戶口

　　計生干部：現在社會撫養費更難收

　　“現在給新生兒落戶手續簡化，最近一個月落戶量增加很多。”10日，一位基層派出所戶籍民警說。

　　此前，多數地方的新生兒落戶是與社會撫養費掛鉤的。“如果是計劃外生育的小孩，家長需要繳納全部或者部分社會撫養費，政府部門開具繳費證明或者處理決定書，然后家長拿著證明到派出所給孩子落戶口。”一位基層計生部門工作人員稱，現在只需要《出生醫學證明》就可以辦理落戶，會給征收社會撫養費帶來一定難度。

　　記者從基層派出所了解到，今年3月份，很多群眾獲知了這個新政策，開始到派出所為計劃外生育的小孩進行落戶，“我們曾經一天要受理40多個小孩的落戶”。“那些已經落戶但是沒有繳納社會撫養費的孩子，我們每一個月都會到派出所了解情況，然后和他們的父母對接，想辦法征收。”一計生部門工作人員稱。

　　“現在的征收工作很難開展，如果像張藝謀那樣的名人可以通過輿論監督來督促，可是一般人無法采取同樣的辦法。”該工作人員說道。

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