早上6點，天還沒有亮，全福立交橋下已經(jīng)人頭攢動。這里是一個自發(fā)形成、規(guī)模較大的馬路勞務(wù)市場，每天早上都有數(shù)千來自濟陽、齊河等周邊區(qū)縣的務(wù)工人員來這里等活。在濟南市，至少有5個類似的馬路勞務(wù)市場。盡管馬路勞務(wù)市場在城市管理、衛(wèi)生環(huán)境、交通安全等方面存在諸多問題，但是因為沒有正規(guī)的零工市場，他們不得不把馬路當做自己的“根據(jù)地”。

在經(jīng)六路與二環(huán)西路路口,聚集了不少務(wù)工人員

　　難管理環(huán)境差 交通安全隱患大

　　1月3日早上6點，省城經(jīng)六路延長線與二環(huán)西路路口，槐蔭區(qū)城管局執(zhí)法人員在對占道經(jīng)營的小攤販進行勸離時，與聚集在此尋找短期工作的務(wù)工人員發(fā)生沖突，引來幾百人圍觀。

　　槐蔭區(qū)城管執(zhí)法局的工作人員表示，這處自發(fā)形成的勞務(wù)市場由來已久，許多務(wù)工人員從齊河、禹城等地來此務(wù)工。由于大量務(wù)工人員全天都在這里吃住，導致很多服務(wù)于務(wù)工人員的商販在這里占道經(jīng)營。

　　在省城濟南，除了此地，還有全福立交橋下、成豐橋附近、桿石橋附近和經(jīng)八路濟南大廈斜對面等多個自發(fā)馬路勞務(wù)市場，每天都有上萬人聚集在這些地方，等活掙錢。因為這些地方都是自發(fā)形成，所以根本無從管理，導致附近環(huán)境臟亂差，而且存在一定的交通安全隱患。“別提了，每天就這個地方最難打掃了！”在全福立交橋附近工作的環(huán)衛(wèi)工抱怨道：“你看看樹底下全是塑料袋，每天光撿這些垃圾我就得掃好幾個來回。”這位環(huán)衛(wèi)工告訴記者，因為這里有個勞務(wù)市場，每天早上都有很多小攤販在此賣早點，隨地亂扔垃圾的現(xiàn)象很普遍，制造的垃圾很多。二環(huán)西路的一位環(huán)衛(wèi)工說，甚至有人在街上隨地大小便。

　　與環(huán)境臟亂差相比，交通安全隱患是更嚴重的問題。每天早上，都有大面積的務(wù)工人員聚集在馬路上，有人為了占據(jù)有利位置，甚至跑到快車道上。只要“老板”的車一出現(xiàn)，大批務(wù)工人員便蜂擁而上，全然不顧自身的安全，有的過路車就從務(wù)工者的身邊一擦而過。

　　門檻低來錢快 務(wù)工人員不愿“進屋”

　　馬路勞務(wù)市場存在種種問題，據(jù)了解，政府曾經(jīng)采取過多次嘗試，試圖把務(wù)工人員“請進屋”.2010年3月份，在槐蔭區(qū)，曾經(jīng)成立起了一個正規(guī)的勞務(wù)市場，在務(wù)工人員和用工單位之間搭建橋梁。但是不到兩個月，這個勞務(wù)市場就關(guān)門了，市場的經(jīng)理曾經(jīng)一度陷入困惑，“人氣一直不旺，關(guān)鍵是很少有務(wù)工者來。”

　　老王長年在路邊等活，對此，他自有一番解釋：“我們可不愿意去這些正規(guī)的地方，得收錢啊，本來一天下來就掙不了多少錢，還得給他們交錢，還有什么可掙的啊！”而記者了解到，在很多正規(guī)勞務(wù)市場的招工信息上，限制了很多條條框框，這讓很多務(wù)工人員不得不知難而退，“人家招工是有要求的，得有技術(shù)有學歷，像我們這種只會干點零活，去了也找不到合適的。”“一般職業(yè)介紹中心都是招長工的，常有人欠著工錢不給，工錢沒法保障”，老楊一聲嘆息，“這樣一天一結(jié)的，干著心里踏實，每天都能拿到錢，都是實實在在的，一天的功夫也不會白費。”

　　記者了解到，在這些務(wù)工人員中，很多人都是趁著農(nóng)閑時出來打零工掙口飯吃，“這樣時間比較自由，萬一有別的事也能脫得開。”

　　農(nóng)民工服務(wù)中心多招長工 市政府要求加快建設(shè)零工市場

　　2013年11月19日，濟南市政府下發(fā)文件，要求加快推進零工市場建設(shè)，要求各縣(市)區(qū)因地制宜推進零工市場建設(shè)，盡快消除“馬路市場”。同年11月20日，山東省首個農(nóng)民工綜合服務(wù)中心在濟南成立，可為農(nóng)民工提供包括職業(yè)介紹、勞動維權(quán)、子女教育等“一站式”服務(wù)。

　　近日，記者來到興濟河路1-1號，對濟南市農(nóng)民工綜合服務(wù)中心進行了探訪，和馬路勞務(wù)市場相比，這里更顯整潔、正規(guī)、有秩序，但人氣卻不那么旺。在一樓，偌大的服務(wù)大廳，只有兩人在看屏幕的滾動信息，工作人員告訴記者，平時進場的人能有幾十人，如果逢招聘會，人會更多一些。經(jīng)工作人員引導，記者來到服務(wù)廳二樓，據(jù)介紹，這里是舉行室內(nèi)招聘會的場所。

　　服務(wù)中心的董林平處長說：“農(nóng)民工服務(wù)中心啟動時間還很短，農(nóng)民工需要一個逐漸適應(yīng)的過程。從啟動至今，總進場人數(shù)已經(jīng)有3743人，而經(jīng)落實，已經(jīng)達成工作意向的有近1800人。周末不歇班，承諾天天有招聘，周三、周六會組織集中招聘會。”

　　據(jù)董處長介紹，農(nóng)民工如果要找工作，可以參考大廳滾動的招聘信息，也可以填一份登記表格。但據(jù)記者了解，服務(wù)中心目前提供的工作崗位多是長工，零工只有家政等，而且需要掛靠在陽光大姐一類的家政公司。“對于馬路勞務(wù)市場，不能全盤硬性取締，只能規(guī)范和疏導。市政府已經(jīng)下達文件，要求加快零工市場建設(shè)，而且如果有重大建設(shè)項目需要集中用工的單位，要隨著項目開工建設(shè)及時設(shè)立零工市場，為農(nóng)民工就近提供崗位咨詢等服務(wù)”，董處長如是說。

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　　商河400萬建規(guī)范零工市場

　　2009年，商河投資400萬元建設(shè)規(guī)范的零工市場，2010年正式投入使用至今，曾一度被稱為是山東省乃至黃河以北最大的室內(nèi)零工市場。

　　據(jù)商河縣人社局相關(guān)負責人介紹，該縣農(nóng)村人口占到總?cè)丝诘?3.6%，常年在外務(wù)工人員15萬余人，是典型的勞務(wù)輸出縣。零工市場建成后，立足商河，面向濟南，并輻射周邊縣市，可同時容納瓦工、木工等10余個工種、2000余務(wù)工人員，改變了求職用工者在馬路邊候工時風吹雨淋的艱辛。

　　在正規(guī)的零工市場，為了提高零工的就業(yè)率，政府會協(xié)調(diào)解決零工和用工方之間的互不信任問題。對務(wù)工人員開展職業(yè)道德和技能培訓，實施職業(yè)技能鑒定，實行規(guī)范化管理，提高他們的自身素質(zhì)和技能水平。當務(wù)工人員遭遇到惡意欠薪時，政府出面進行維權(quán)，避免損失。據(jù)縣人社局相關(guān)負責人介紹，他們在零工市場大廳進行培訓，輪換播放培訓科目影像資料，便于農(nóng)民工在候工的同時參加培訓，實現(xiàn)培訓和務(wù)工兩者兼得。

　　在此基礎(chǔ)上，設(shè)立“零工之家”，面向有一技之長的有打工意愿的人員分類進行登記，為用工單位提供了方便，同時也提高了零工人員的收入。

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