咪表形同虛設，人工收費還能講價；私劃停車位，收費落入個人腰包；路邊停車位火爆，停車場吃不飽……連日來，晶報記者采訪、廣州和天津等城市的市民、交通業內人士，發現國內路邊停車收費存在著種種亂象，交通專家為深圳重新啟動路邊停車收費積極支招。
晶報記者 謝麗雯 實習生 張一鎏/文、圖
北京
現狀：三環以內每小時收10元
北京路邊停車收費按照三大類區域劃分，收取不同標準的費用。一類地區(三環以內)每小時收取10元，二類地區(三環到五環之間)是6元。三類地區(五環路以外)是3元，其中路側停車第一個小時后每小時加收50%。
存在問題：
路邊咪表基本被廢棄，可討價還價
“北京街頭很少看見咪表，大多時候停車都是安排工作人員，采取人工計費的方式！”北京某公司白領張燕對此感到很無奈，坦言北京路邊停車管理非常混亂，市民停車時可以跟收費員講價還價，比如路邊停車本來應該停放一個小時收取5元，“跟他說說好話，3個小時收取10元也可以的，有時候有發票有時候沒有發票，挺不正規的。”
記者采訪中了解到，北京路邊停車位市場被一家企業壟斷把持。民營企業京聯順達掌控北京60%以上的路邊停車市場。
據北京媒體報道，早在1999年，北京就在國內較早開始實行咪表停車自動計時繳費，全市先后共安裝咪表6000臺，但目前還在使用的僅有約300臺，而且還是咪表、人工并行使用，實際使用率不足5%。也就是說，歷經14年之后，這一在國際上普遍使用的停車管理系統卻幾乎被8萬名停車管理員擠出了市場。北京交通業內人士說，咪表在北京遇到的阻力主要還是來自停車經營管理公司。一方面，機器和網絡建設一次性投入的成本比低工資的人工費用要高，更主要的還是因為人具有較大的靈活度。如果普遍實行咪表的話，首當其沖的就是非法多劃的停車位必須要轉正入軌。現在還有一些停車公司將一個路段的車位承包給收費員，收取定額“份錢”，也就是說低價從政府手中獲取公共資源，高價轉包給他人。
改善舉措：
車位統一編號，收費員證件加裝二維碼
針對“停車亂”等問題，北京日前正式出臺了《機動車停車管理辦法》，提出建立統一的停車場信息管理和發布系統，對停車泊位進行編號、促進停車信息化管理、加大對停車違法行為的懲處力度等多項措施。
據悉，北京將建立統一的停車場信息管理和發布系統，對停車泊位進行編號，對停車場信息實行動態管理，并實時公布向社會開放的停車場分布位置、使用狀況、泊位數量等情況，為市民提供動態出行信息。
北京交通部門表示將會在統一編號后進行公布，全市約3000名停車收費員證件將加裝二維碼，車主可以隨時查詢收費員的資質，如果不正規，可以隨時舉報，“通過車位編碼以及收費員證件，可一目了然地判斷停車位是否正規。”
天津
現狀：
中心區4元/半小時
天津中心城區分為三類區域管理，一類區域為市中心商業繁華區，二類區域為中環線以內及其附近停車矛盾突出的區域，三類地區為外環線以內，除一、二類地區以外的其他區域。按照“中心城區停車收費高于邊緣城區停車收費、同一區域道路停車泊位收費高于機動車停車場停車收費”的原則，采取計時停車為主，計次停車為輔的收費方式，實行不同區域有差別的收費政策，調整道路停車泊位和公共停車場停車收費標準。對應一、二、三類區域，道路停車泊位按照每半小時4元、3元、1元收取。
存在問題：
路邊車位少，停車場吃不飽
“市中心路邊停車位供不應求，停車場反而吃不飽！”長期在天津居住生活的楊先生透露天津存在的停車怪象。
西安道地下停車樓周邊是天津最繁華的購物商圈，車位供不應求是該地區長期以來存在的問題。2010年年初，西安道地下停車樓投入使用。作為解決津城停車難頑疾的重要手段，西安道地下停車樓也被人們寄予厚望。但讓人大跌眼鏡的是，原本可以停近600輛汽車的停車場所，每天卻都有大量的車位閑置，“西安道停車樓附近的營口道、柳州路、潼關道等道路，想找到一個合適的車位實在太難了！”楊先生對此感到哭笑不得。
天津本地交通專家透露，為了緩解停車場緊張的壓力，該市近年來陸續建立了一些大型停車場，但使用率非常低，而占路停車場一般生意都很火，“究其原因，不外乎馬路占路停車場方便、便宜，而到停車樓停車還要費時取放，而且按小時收費，價格稍貴。”
建議和改善舉措：
計劃規劃154處公共停車場用地
天津本地媒體實地調查發現，中心城區停車難主要是由于停車泊位短缺、供求失衡造成的。據悉，截至目前，天津市中心城區停車位中大多數為占路停靠的臨時泊位，配建的停車樓、停車場相對較少，這是導致停車難的主要原因。除此之外，公共停車泊位利用率低、經營效益差，停車占路現象嚴重、違法占路停車屢禁不止，部分社區配建停車位較少、居民車輛隨意停放等現象，也是造成停車難的重要因素。
天津市規劃局的相關負責人回應稱，目前，本市中心城區共規劃了154處公共停車場用地，占地面積約77萬平方米，其中已經有部分項目在建。在154處公共停車場用地中，除一部分規劃為地下停車場外，大部分規劃為停車樓，進一步提高停車場的科技含量和車輛承載力，讓更多機動車找到適宜停放的車位。
廣州
現狀：
白天夜間都收費，最高5元/半小時
12月2日，廣州市物價局發布《關于廣州德生咪表管理有限公司經營路內停車場收費問題的批復》，對96條咪表路段收費標準進行了批復。
根據批復內容，廣州一類地北京路步行街、上下九路步行街和天河城等市中心地段，8：00至22：00為5元/半小時；22：00至次日8：00為2元/半小時，夜間時段最高收費10元，24小時最高收費80元；二類地區8：00至19：00為4元/半小時；19：00至次日8：00為2元/半小時，夜間時段最高收費10元， 24小時最高收費64元；三類地區 8：00至19：00為2元/半小時；19：00至次日8：00為2元/半小時，夜間時段最高收費10元，24小時最高收費32元。
存在問題：
私自圈定黑車位，自定收費標準
“路邊停車可以購買泊車卡，通過咪表計費，部分路段則采用人工計費的方式。”廣州市民葉小姐告訴記者，在廣州路邊停車還比較方便，但是管理不是很規范。比如天河區燕嶺路緊靠天河客運站和長途貨運站，許多路邊空地被簡單圍起來就變成停車場，有些自制了停車收費標準，有些則干脆不提供發票，停車費低的5元/小時，高的15元/小時，“收費基本都落入了個人腰包！” 市民羅先生反映，除了招標管理路邊停車的公司劃定的路邊車位外，廣州各個街道也會在自己管轄區域劃定所謂內街內巷路邊車位，不但費用可以討價還價，而且管理也比較混亂。
雖然廣州市物價局對路邊停車場收費做了明文規定，但有不少咪表管理員卻肆意收費。市民李先生表示曾經在天河區東方一路停放車輛，雖然只停放了10多分鐘，就被收取了5元，而其收費標準實際上是2元/半小時。
建議和改善舉措：
人工收費將轉咪表收費
對于以上亂象，廣州市政協委員曹志偉建議，由市交委做一份地圖，在地圖上標注，哪個路段有多少個停車位，然后在網上公示。讓市民知道哪個地方有路邊停車位，哪些是合法的。同時，“每個車位編上號，且路邊停車場收的費應該納入財政預算收入。”他還表示廣州的市政道路的臨時停車應統一管理，大力推進“咪表”泊車，收入納入市財政，取替馬路人工看車收費的個體私營行為。
廣州市交通部門回應稱，正在制定全市的道路停車發展規劃，規劃的重要內容就是要逐步在城市主次干道、支路等市政道路上設置的人工收費轉化為咪表收費。
香港采取的是最簡單的做法，將路邊停車位的咪表承包給專業咪表管理公司，交警負責執法，收費全部通過八達通直接到財政賬戶。
——全國道路停車行業聯盟副主席兼秘書長劉民安
□專家聲音
全國道路停車行業聯盟副主席兼秘書長劉民安：
咪表的真諦是“限時”收費應直交財政賬戶
縱觀國內城市施行路邊停車收費出現的種種亂象，全國道路停車行業聯盟副主席兼秘書長劉民安經過多年研究，歸結根源原因有兩點。
錯誤理解了路邊停車的概念
“國內很多城市管理者和車主對于咪表停車管理的初衷存在誤解。”劉民安告訴記者，道路要明確并不是停車場，所謂路邊停車只是臨時性停放車輛，臨時占道停車，作為停車場的一個輔助和補充，只允許短時停放，限時停放，讓大家作為公共資源都來使用，加快停車位的中轉，而不應該長時間占用，“比如去醫院看病，停放車輛得1-2個小時，出了醫院就可以將車開走，騰出來車位讓別人使用。”
曾經在美國和歐洲一些國家考察過的他發現在很多發達國家，咪表的停車單位時間很短：“大部分咪表最短的停車上限是30分鐘，最高的停車上限是兩個小時左右。”在咪表上刷卡或者投幣后，咪表會自動顯示車位所在位置，車主可以把車停在咪表指定的位置，然后購買一定的時間用來停車，但是必須要在規定的時間內返回，一旦車主耽誤了時間未能及時返回，則會受到處罰。
“國內很多人錯誤地認為咪表停車和停車場一樣。”劉民安說。咪表出現的目的，是為了能夠解決路內停車，也就是我們所說的把車停到馬路上。而現在很多人一提起咪表，往往會簡單地把它們當做一種停車收費工具，而恰恰忽略了它本身的重要性，即咪表最重要的真諦，就是限時停車，限時停車則意味著增加路內停車的流轉率，讓車輛快捷地找到停車位置，減低車輛因尋找車位而造成交通擁塞，從而舒緩交流擁塞的壓力，而這也是咪表的真諦。
國家層面缺乏法律法規
“目前，國家層面對于路邊停車沒有一個統一的大框架，沒有相應的法律法規予以規范。”劉民安認為，近年中國的汽車擁有量增長很快，原來的一些政策沒有跟上，人的觀念也沒有跟上，造成現在混亂的局面。路邊停車最好能夠有法可依，是否應該收費，收費后如何管理，哪些地方可以劃定停車位，什么情況屬于違章，哪些部門有權力管理，這些問題如果都有法律予以規范，路邊停車的亂象和問題都會迎刃而解。他坦言，目前各個城市都是根據自己的情況，摸索著出臺本城市路邊停車的相關法規，而沒有國家法規來管理規范。“如果有這么一個全國的法規，各個城市的路邊停車收費就會更加規范，也會將路邊停車位使用得更好了！”
最好逐漸過渡到交警執法
“既然要實行路邊停車收費，政府部門一定要將政策考慮周全、仔細，不能一上來就嚷著要收費了。”劉民安坦言深圳是改革開放的前沿城市，其他城市其實都是在看著深圳怎么做。高戍達時期，深圳一開始也是在摸索嘗試，不過后期出了很多問題，也遭到了市民詬病，如果重新要啟動新的路邊停車，政府部門出臺政策一定要謹慎，“以前路邊停車是收費的，后來全部免費了，現在又要重新開始收費，而且要高收費，那么市民心理上可能就會有抵觸心理。”在他看來，還不如一開始少收取點費用，將執法先做好，讓大家心理有一個過渡。
他認為深圳要重新推行路邊停車收費，必須聽取市民、停車場管理者、行業協會等多方意見，學習國內外城市的成功經驗，可以在局部區域先試點，總結經驗之后不斷改進，然后推行到全市。比如，和深圳一河之隔的香港采取的是最簡單的做法，將路邊停車位的咪表承包給專業咪表管理公司，交警負責執法，收費全部通過八達通直接到財政賬戶。但是很遺憾，現在內地各個城市都不是由交警來執法，而是政府機構或者經營企業派出大量人力來實施執法，“可能有一個過渡過程，現階段無法做到完全由交警來執法，實際存在人手不夠的情況，承擔不了那么多職責，但是最好慢慢地，逐步過渡到交警執法。”
此外，他還表示咪表等智能化收費手段應該取代人工收費，由機器收費是最安全、最高效的做法，不要經過任何人的手，直接進入財政賬戶，然后用于公共交通事業建設，比如停車場的建設或者城市停車誘導系統等。
(原標題：他城停車收費亂象一大把深圳能跳出這個泥坑嗎？)
中國潮人怎么玩游艇
