離別故鄉、落腳城市，是失地農民共同的命運軌跡。 記者王鋒 攝2013年12月12日至13日，中央城鎮化工作會議在北京舉行。這是改革開放以來中央召開的第一次城鎮化工作會議。鄉村城鎮化和城市現代化是發展的必然方向，在這個過程中，很多農民失去了土地。他們既有別于普通農民，又不同于城市居民，成為一個特殊的群體———“失地農民”。
陣痛是改革發展中必然要經歷的過程，只有做好失地農民的保障工作，引導他們恢復生機，才能讓原本的生活延續下去，讓美麗的鄉愁有所憑依。
□本報記者 張丹丹
土地，農民安家立命的根本。然而，在工業化的過程中，一部分土地不可避免地轉變，由農業用地轉化為非農業用地。城市化讓很多村民就此變成了城里人。原來的土地上矗立起座座樓房，原本種地的農民開始外出打工。安置房、補償款，讓很多失去土地的農民一夜“致富”。失地農民如今過著怎樣的生活？4個來自濟南城郊的農民為你講述他們自己的故事。
人物檔案：
姓名：喬建國 戶籍：唐王鎮大官村 年齡：55歲
全村打工潮：不是保安就是保潔
大官村，顧名思義，是出過大官的村子。55歲的喬建國說，他聽自家老輩人說過，大官村曾有過許多大地主，雖然村子人口少，但是土地格外大。
2006年，歷城區啟動唐官片區改造工程，包括大官村在內的四個村莊要拆遷，喬建國家兩個農家院被拆了，他帶著家人搬到山坡，在果園的窩棚湊合住了兩年。2008年，唐官小區竣工入住，他家分到了兩套樓房。喬建國又在唐官小區買了套 60平方米的房子，用的是耕地補償款。當初建小區占用一部分耕地，村委會按人頭發放了補償款，截至目前人均入賬是6萬3千元。
喬建國說，他的新家就在原來家的位置，“這個地方是我特別挑的，一丁點兒差都沒有。雖然位置一個樣，周圍卻是大變樣了。現在條件比以前好了，住樓房干凈、舒坦，這是征地帶來的好處。”
“打從大官村沒了耕地，原本種地的人就打工了。都不用看別處，天天一大早，就在我們小區門口，鄉里鄉親都騎車出門，個頂個穿著制服，男的當保安，女的當保潔，隊伍齊刷刷地。”喬建國咧嘴一笑，他家就是個典型的打工家庭。他在一所本地中學當保安，老伴在名士豪庭當保潔，倆奔六十的人加在一塊，一個月能賺2500元。以前，喬建國是個小工頭，雇著人到處蓋房子，老伴則在家干農活。“原本我家收入算中上游的，不過比現在還是差遠了。你算算吧，一畝糧食年收入1000元，三畝地最多能賺4000元，原本要忙活一年的，如今一個月就賺來了。”
打工賺的錢多了，喬建國卻挺不踏實。他說，前幾天，干保潔的老伴突然暈倒了，醫生診斷說年紀大了不適合干體力活，“俺們最擔心的是養老。農村人沒有退休金，萬一趕上生個病，拖累孩子也治不好。如果非要我說個心愿，我想要養老有個保障。”
人物檔案：
姓名：李守榮 戶籍：龍洞村 年齡：49歲
傳說中的“一夜暴富”引來各種騙子
李守榮所在的村是龍洞村，是傳說中一夜暴富的村莊。為建全運會中心場館及其配套設施，濟南啟動奧體中心片區改造，龍洞村的人成了失地農民。2006年至2009年，補償款陸續發放到位，龍洞村的人又成了“富翁”。
當年的政策李守榮記憶猶新。他告訴記者，耕地補償標準是13萬元一畝，地上建筑物標準按300元或450元一平方米算，回遷的安置房一個人分到40平方米，一個戶口本可以低價購買20平方米。奧體中心改造搬遷五座村莊，土地補償款先按村發放，再按人頭平均分配。龍洞村土地面積最大，占整個片區的六成，人口卻只占不到三成，因此龍洞村的人是最“款”的。截至目前，龍洞村拿到手的補償款在人均20至30萬元。李守榮一家四口人，按照政策分到160平方米的安置房和將近120萬的補償款。“其實，村子拆遷協議簽得早，補償標準只能算合理，并不是高得離譜，由于工程監管力度大，補償款發放得到位，錢落在農民手中了。”他說。
“龍洞村的人有錢，這個風聲一傳出去，亂七八糟的事就來了。”李守榮說，頭回攥著這么多錢，許多人揮霍得厲害，沒有駕駛證的都買車了，沒逛過商場的都買名牌了，沒讀過書的都去搞投資了，更怕人的是，有人把錢放給高利貸，有人被下套合伙擔保，沒多久就賠了個傾家蕩產，“社會上的騙子都來遍了。各種騙錢的方式，只要說得出名堂，我們全都見過了。”
李守榮說，他的選擇是把錢全存在銀行。在龍洞村拆遷前，李守榮家算是條件很好的。他花10年辦了一家廠子，又花10年開了一家五金交電店，還早早就給兒子在市區預備了婚房。龍洞村拆遷時，村里人也想找他，摻和一個發財的機會——— 創辦一個工程隊，承包片區改造的工程。李守榮說，他當時不是沒動心，但一開始就退出來了，工程隊是個空殼，技術活兒全靠外包，“干幾年就得完蛋”。
曾經的風云人物李守榮如今找了份開車的活兒，每月工資是固定數，單位為他交三險一金，他還自掏腰包買了商業險。他說他最擔心的是未來，“這些錢是賣掉糊口的土地換來的，要是胡花亂花，一代人都不定夠。我經不住折騰，只求安穩養老。更何況，我們還有后代。”
人物檔案：
姓名：張橡蘭 戶籍：高家莊 年齡：65歲
在渣土山上開荒 種綠豆和菠菜
65歲的張橡蘭是高家莊為數不多的守荒人。她所在的村在主城區，華山公園以西，距將軍路不遠。用村委會主任的話說，原是個名不見經傳的小村子，后來因渣土山出了名。
2004年，村北百畝口糧地被征用，計劃修建高速公路，后因計劃改變而未動工，土地歸還給高家莊。8年前，這座城中村曾計劃開發，蓋大樓，村里負責出地，開發商負責出錢，大樓建成后每年給村里200萬元。然而，南邊一棟樓沒建好，開發商就出事了，開發計劃不了了之，兩塊地成了閑置地。大概3年前，這塊地被人堆放了渣土。2013年5月上旬，村里人私設渣土場，將土臺子壘到四五米高。
張橡蘭家的地早已被渣土掩埋。她便在原來的地方開荒，種了一茬綠豆和一茬菠菜。初夏時節，綠豆發出嫩芽，菠菜開了花，成為廢墟上唯一的綠。種菜的地就建在廢墟上面，土是別處挖來的黃土。她在開墾的地邊擺了石頭，壘起一道“保護墻”。閑時她一手拄著木棍，一手夾著編織袋，在土臺子上撿垃圾，“以前地里的收成夠吃的，但現在家里地沒了，只剩一點兒收成，還不夠打牙祭的。我一天過來好幾趟，盯著他們不能毀苗。”
人物檔案：
姓名：韓磊 戶籍：東沙村 年齡：24歲
新生代失地農民的“類似城市”生活困惑
在小區里居住，在公司工作，作為失地農民的新生代，24歲的韓磊過著一種“類似城市”的生活。但他清楚知道，他覺得這種生存狀態無法代表城市生活，最起碼不是合格的城市生活。
韓磊住在東宇花園，由于是小產權房，小區的水、電、暖進不了市政管網，最頭疼的是小區使用的是總功率不到6000瓦的臨時用電，一到用電負荷大的冬夏兩季，變壓器就故障連連，家里連燈泡都亮不起來。
居委會打算改造電網，要求每戶分攤改造費，但不少居民拿不出，韓磊是其中之一。他家的耕地早就沒了，自己讀書讀得一般，沒拿到很好的文憑，只能應聘一些體力活，靠一點工資糊口，3000元改造費對他來說也不是個小數字。“雖然住的地方叫花園，干活的地方是寫字間，但我常常覺得，俺不是城里人，跟城市人不一樣。”小伙子顯得有點困惑。
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