原標題：濟南暫不調(diào)整二胎政策
近日，有媒體再次援引權(quán)威人士消息稱，中國將放開"單獨"家庭生二胎。13日，濟南市人口計生委黨組書記、主任孫君濤參加"民生政聲"黨的群眾路線教育實踐活動系列訪談，接受本報記者采訪時表示，目前他們尚未接到國家生育政策調(diào)整的任何文件通知，也沒有聽說明確的時間表。孫君濤透露，濟南有生育二胎意愿的育齡家庭占70%左右。
放開"單獨"? 需等國家政策調(diào)整
中國將放開夫妻一方為獨生子女的家庭(即"單獨"家庭)生二胎，這一消息今年8月曾引起公眾廣泛關(guān)注，但未被國家人口和計劃生育委員會證實。
近期，財新網(wǎng)記者援引權(quán)威人士消息，"單獨"家庭生二胎生育政策調(diào)整的方案將公布。對此，11月11日國家衛(wèi)計委新聞發(fā)言人毛群安表示，"完善生育政策"是新組建的國家衛(wèi)計委的重要職責，但未透露"完善生育政策"的具體內(nèi)容。
"這一消息我也看到了。計劃生育作為基本的國策，需要國家層面確定相關(guān)調(diào)整方案，目前我們沒有接到任何政策調(diào)整的通知。"孫君濤表示。
同時他強調(diào)，作為地方無權(quán)決定生育政策，需嚴格執(zhí)行國家規(guī)定，生育政策調(diào)整涉及人口分布、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境等一系列因素，非常復雜。
生育二胎？ 濟南七成家庭說想要
如果放開，濟南有多少家庭想要個二胎寶寶？
"此前我們曾進行過一次調(diào)查，濟南丁克家庭比較少，農(nóng)村育齡家庭中想要生第二胎的比例在70%左右，城市家庭和這個比例也差不多。"孫君濤表示。
今年6月，作為人口大省的山東公布《山東省人口與計劃生育條例修正案》，正式取消合法二胎的生育間隔。據(jù)了解，"生育間隔"主要指可生二胎的夫婦，生育第一個孩子到生育第二個孩子間隔的時間。1988年出臺《山東省計劃生育條例》至今，山東省一直執(zhí)行二胎生育女方需年滿30周歲政策。
這一政策調(diào)整的影響正逐步顯現(xiàn)。"生育間隔取消后，符合二胎生育條件的夫婦可以根據(jù)自己的意愿選擇二胎生育時間。"孫君濤表示，政策調(diào)整后，濟南出生人口明年和后年都將增加。他們初步測算，2014年和2015年，濟南每年預計多出生2.3萬人左右，兩年預計近5萬人。
"政策調(diào)整前，濟南每年出生人口在六七萬人，政策調(diào)整后，全市明年和后年出生人口將升至八九萬人。"孫君濤表示，面對扎堆生育，孩子以后將面臨教育、就業(yè)等一系列問題，因此符合政策的市民盡量根據(jù)自身情況合理確定二胎的出生時間。性別失衡？ 出生性別比接近國標新生兒中男孩比女孩多，以后男孩找老婆會越來越難？很多市民擔心人口性別比例失衡的問題。對此，孫君濤表示，目前濟南市出生性別比(出生男嬰與女嬰的數(shù)量之比的反映，其數(shù)值為每100名女嬰對應(yīng)的男嬰數(shù))在108.1:100,接近國際認可的103:100至107:100的合理區(qū)間，這一比例也低于全國平均水平。
維持出生人口男女性別比例均衡，對整個社會的發(fā)展非常重要。孫君濤解釋，性別比例一旦失衡，最直接的影響是出現(xiàn)"婚姻梯度擠壓"現(xiàn)象，同齡適婚女性短缺，一些大城市男性向邊遠地區(qū)擇偶，擠壓到一定程度，欠發(fā)達地區(qū)男性擇偶更加困難，將誘發(fā)很多社會問題。
孫君濤說，目前，計生部門聯(lián)合相關(guān)部門正持續(xù)展開打擊"兩非"專項行動，即打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，一旦發(fā)現(xiàn)，依法嚴懲。
我市30年少生266萬人
濟南全市人口情況怎樣？2010年進行的第六次全國人口普查結(jié)果顯示，濟南全市常住人口達681.40萬人。而截至2010年，計劃生育30年來濟南少生266.7萬人。濟南人口增長速度是每年6萬人左右，除去自然死亡的，正常增長是2萬人左右，自然增長率控制在千分之三左右。
根據(jù)第六次全國人口普查，濟南常住人口中，0-14歲的人口為92.91萬人，占13.64%；15-64歲的人口為526.14萬人，占77.21%；65歲及以上的人口為62.35萬人，占9.15%。這一數(shù)據(jù)同2000年全國人口普查比，0-14歲人口的比重下降了4.33個百分點，而65歲及以上人口的比重則上升了1.16個百分點。
男女比例上，差距在縮小。全市常住人口中，男性為342.39萬人，占總?cè)丝诘?0.25%；女性為339.01萬人，占總?cè)丝诘?9.75%，總?cè)丝谛詣e比(以女性為100,男性對女性的比例)由2000年第五次全國人口普查的102.88下降為101.00. (記者李永明)
衛(wèi)計委：已提出完善方案
針對近日外媒報道的十八屆三中全會后，中國可能會放開"單獨二胎"政策，國家衛(wèi)計委新聞發(fā)言人毛群安表示，國家衛(wèi)生計生委組織開展大量的調(diào)查研究，研究提出完善生育政策的思路，下一步將認真貫徹落實中央的決策，實施好相關(guān)的政策。
毛群安表示，在今后相當長的歷史時期，人口多、底子薄，人均資源占有量比較少，環(huán)境的容量不足，發(fā)展不平衡，仍然是國家的基本國情。人口對經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的壓力將長期存在。所以必須堅持計劃生育基本國策不動搖。
毛群安稱，完善政策是新組建的國家衛(wèi)生計生委一項重要的職能，這也是黨的十八大提出的重要任務(wù)。完善生育政策既要考慮維持國家的低生育水平，又要考慮群眾的生育意愿，還有經(jīng)濟社會發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化等因素。毛群安強調(diào)，本著立足當前、著眼長遠、慎重穩(wěn)妥、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，國家衛(wèi)生計生委組織開展大量的調(diào)查研究，重點是研究人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布的關(guān)系，研究提出完善生育政策的思路，下一步將認真貫徹落實中央的決策，實施好相關(guān)的政策。 (據(jù)《法制晚報》)
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