文史類專業年漲700元，理工類專業年漲1000元

　　文/片 本報記者 孟敏

　　在我省高校學費調整聽證會召開前，24日，省物價局召開了聽證預備會，媒體代表、消費者聽證代表和經營者、利益相關方等二三十名代表參加本次會議。對于學費上漲，學生家長怎么看？公辦高校的收入得到提高，那些無緣省財政補貼的民辦高校呢？喊了許久的高校財務公開怎會遲遲沒有動靜？

　　調價感受 疑問：城里孩子能接受，農村孩子呢？

　　“現在大學一年的學費也就相當于工薪階層一個月的工資，提高一下也可以理解。”在省城某外企任職的劉先生孩子正上高三，將趕上這次學費調整，他表示更期待教學質量能隨著學費一起提高，讓家長的錢花得不冤枉。

　　在山東財經大學區域經濟研究院副院長董彥嶺教授看來，這么多年的人均收入增長，教育經費適當提高，是有一定道理的。這次學費調整后，文科一年多收幾百元，理科一年多收千把元，對城市家庭來說構不成很大負擔。

　　不過，山東協和學院院長盛振文注意到一個現象，近些年來，民辦高校中來自農村的學生日益增多。“從小學、初中這些基礎教育開始，農村孩子就沒有享受到和城市孩子一樣的教育，他們所受的教育質量明顯落后。”

　　據介紹，從2007年秋季起，國家新的資助政策體系把民辦高校學生同樣納入，惠及約1800所高校的400萬大學生和1.5萬所中等職業學校的1600萬學生。但現在仍有約5%-10%的貧困家庭學子很難享受統招生那樣的助學貸款、助學金、勤工儉學政策，所受社會關注也很少。

　　將完善獎學助學政策

　　山東省物價局相關負責人表示，提升學費的同時，將加大財政投入力度，及時足額發放國家獎學金、省政府獎學金、國家勵志獎學金。高校還將進一步完善家庭經濟困難學生補助政策，每年從事業收入中足額提取5%，專項用于困難學生資助工作，并足額發放到位。

　　民辦高校 疑問：公辦校增收，民辦校招生難？

　　“學費上調，公辦學校普遍受益，民辦學校卻舉步維艱。”盛振文表示，省物價允許民辦院校漲學費，但市場不允許。現在不漲學費都面臨生源緊張，再漲學費，招生就更加困難了。

　　據省物價局初步測算，方案實施后，第1年全省高校增加收入近2.06億元，第2年約增收4.12億元，第3年約增收6.18億元。從第4年開始，高校每年約增收7.9億元。

　　但在盛振文看來，這些增收都和他的學校沒有關系。民辦院校和公辦院校不在一個起跑線上，公辦院校一直享受政府財政政策支持，且支持力度越來越大，但我省民辦教育始終未享受政府財政支持，如今整體生源減少，對依靠學費為辦學財力支撐的民辦學校發展更加不利。

　　隨著山東協和學院正式揭牌成立，我省共有8所本科層次民辦普通高校。“目前，我省民辦高校平均負債2億元左右。”盛振文建議給民辦高校下撥生均定額經費，哪怕開始數量少一些，以后視財政收入逐漸增加也可。

　　省財政補貼將涵蓋民辦高校

　　山東省財政廳的相關人士透露，現在教育經費占我省GDP的4%，其中一半以上用于高等教育補貼，占到了同期財政支出的22%。預計十八屆三中全會之后，省財政補貼可能涵蓋民辦高校。

　　生均財政撥款 疑問：規定1.2萬元，到高校手里打了折？

　　據介紹，提高高校的生均撥款數額是化解省屬高校債務的措施之一，原來每個學生撥6000元，后來達到生均9500元，去年提到12000元。僅是這部分款項，就會讓各個高校的財力有較大提升。一個高校如果有3萬人的話，僅財政就會撥款超過3億元。這部分收入對于省屬高校而言極為重要。

　　“為啥現在醫學類的學生生均財政撥款才是8900元，而一些高校的生均財政撥款更是只有7000元？”山東中醫藥大學教授周恭勤對此感到不解。無獨有偶，山東師范大學的一位聽證代表也表示，學校財政撥款只有3億7千萬，而學校有37000名學生，生均財政撥款1萬元。

　　此外，山東大學財政部部長劉洪渭介紹說，相比北大、清華等一流高校動輒幾十萬元的MBA費用，山東大學的MBA四年讀完只需4萬元左右，山東大學的網絡教育在上海招生時，因招收費用太低，被上海以低價傾銷的名義“攆”了出來。同時，費用太懸殊，以致有些學生都提出了這個問題。

　　生均財政撥款是綜合經費

　　對此，山東省教育廳相關負責人解釋說，高校的生均財政撥款是把學生獎學金、學校賣地返還的費用全部加上得出的，這是一個綜合的經費。

　　對于網絡教育部分，“我們將放開網絡教育的費用和在職研究生的學費，進行適應市場需求的調整。”山東省物價局的相關人士回應說。

　　“三公”公開 疑問：高校內部審計難實現監督？

　　學費改革、高校增收，是否意味著高校財務強制公開的時機已成熟？會上，清尚集團濟南文化傳媒公司運營總監宋飛舟提到了這個敏感話題。

　　日前，在新一輪中央巡視工作中，唯一一個派駐高校的巡視組駐中國人民大學第十巡視組曬出“成果”，該校存在出國管理不規范、公款吃喝等“三公”問題。

　　“學校收的學費，接受的財政撥款，都是納稅人的錢，公辦高校財務信息理應完全向社會公開。”宋飛舟建議。2010年9月1日《高等學校信息公開辦法》的應公開內容中明確規定：財務、資產與財務管理制度，學校經費來源、年度經費預算決算方案，財政性資金、受捐贈財產的使用與管理情況，儀器設備、圖書等物資設備采購和重大基建工程的招投標情況，應主動公開。

　　與會人士表示，多數高校設有內部審計部門，對學校各部門財務監管難有實際效果，而專門的審計部門一年審計不會覆蓋全部高校。現有的高校財務管理和監督機制相對落后，亟需改革，否則會跟不上經費增長的步伐。

　　高校經費將細化公開

　　針對宋飛舟的提問，山東省教育廳的相關人士給予肯定答復。“這個問題大家都很關注。今后，高校經費管理必將更公開、細化。”該人士表示，公辦高校的財務報表上應清楚顯示開會費用、提高學校辦學水平的花費等。