2013年,我省旅游業(yè)無論是游客人次還是各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo),都保持了較快增長,據(jù)省旅游局公布的數(shù)據(jù):去年全省旅游總收入突破5000億元,同比增長14.7%,占GDP總量的9.47%,占服務(wù)業(yè)增加值的23%。省內(nèi)17市中,有10個城市旅游總收入增幅高出全省平均增幅。
旅游業(yè)快速發(fā)展的同時,也更容易暴露發(fā)展過程中的“軟肋”。省旅游局副局長竇群在日前舉行的全省旅游局長會議上,提到去年一年我省旅游工作的差距和不足,第一條就是“旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)不夠快”。
竇群說:“上海市1998年建成集散中心,浙江、江蘇在2001年建成,到2004年,江浙滬的集散中心就實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化布局和區(qū)域合作。而我省旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營方面,都已經(jīng)落后。去年我省舉行了一次重點旅游項目建設(shè)會,已經(jīng)開始對旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)作出相關(guān)部署,但許多市存在著不夠重視、規(guī)劃選址不當(dāng)、建設(shè)資金不到位、運營效果不佳等問題。”
受中央“八項規(guī)定”、“反四風(fēng)”以及《旅游法》實施等因素影響,自去年以來,公務(wù)旅游、旅行社傳統(tǒng)組團(tuán)游等旅游形式受沖擊嚴(yán)重,公民旅游逐漸步入“自駕游時代”、“散客時代”,大眾化的旅游發(fā)展趨勢明顯,旅游消費結(jié)構(gòu)和特征正在發(fā)生明顯變化。這些都給旅游城市完善旅游公共服務(wù)設(shè)施提出了更高要求。
城市完善旅游公共服務(wù)設(shè)施,這也是貫徹《旅游法》的要求。《旅游法》明確指出,縣以上政府應(yīng)根據(jù)實際情況安排資金,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù);應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立旅游公共信息和咨詢平臺;旅游資源豐富的市縣應(yīng)當(dāng)建立旅游咨詢中心和旅游客運專線或者游客中轉(zhuǎn)站。
省旅游局局長于沖在日前表示,各級政府是《旅游法》的落實主體,建議今年各市政府要突出抓好《旅游法》的落實,安排資金加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場所設(shè)置旅游集散中心;在景區(qū)和通往主要景區(qū)的道路設(shè)置旅游指示標(biāo)識;建立旅游客運專線或者游客中轉(zhuǎn)站等。
據(jù)了解,近兩年我省有些市已經(jīng)開始重視旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在濟(jì)南,全市旅游專項經(jīng)費每年有1/3用于旅游公共服務(wù)建設(shè)。2007年,濟(jì)南建成了首個旅游集散中心,2013年,又在原旅游汽車站的基礎(chǔ)上改建了旅游集散中心。目前,在已有2個旅游集散中心和4個旅游咨詢中心的基礎(chǔ)上,濟(jì)南對資源優(yōu)勢明顯、客流集中的歷城、長清、章丘等地,也要求各建設(shè)1處旅游集散中心。同時,再規(guī)劃建設(shè)50個旅游咨詢中心,預(yù)計今年上半年投入使用。
此外,濟(jì)南還多部門聯(lián)合,新建提升了各大景區(qū)的游客中心、旅游廁所、停車場、標(biāo)識標(biāo)牌等,在高速、國道、省道以及市區(qū)主要路口設(shè)置景區(qū)交通指引牌200余塊,面對市民和游客免費開放廁所600余處。
竇群表示,今年,我省將建立旅游集散中心建設(shè)臺賬,加大全省旅游集散中心、旅游咨詢中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度。今年年底之前,各重點旅游城市必須在高鐵、機(jī)場、車站或城市商業(yè)中心等人口密集場所,建成1至2處旅游集散中心、10處以上旅游咨詢服務(wù)點;其他城市要完成規(guī)劃選址,保證明年全部建成;縣級優(yōu)秀旅游城市、省級旅游強(qiáng)縣要不斷完善旅游集散中心和旅游咨詢服務(wù)中心的功能。