不到20分鐘，將近50分鐘，這是早上7點和早上8點分別駕車從山東濟南市七里河路到南郊賓館所需要的大體時間。9公里左右的相同路程，花費的時間卻相差很大。

□CFP供圖　　▲避免大城市病,是對城市管理者的極大考驗。

　　濟南，主城區人口300余萬，機動車保有量超過140萬輛，一到上下班交通高峰時段，駕車出行就成了一種折磨。當然，這遠不到北京的水平，后者常住人口2000余萬，機動車保有量540多萬輛。

　　堵車一堵就是十幾、幾十分鐘，上幼兒園比上大學還難，看病半夜起來就要去掛號……這些事情不是傳說，就切切實實發生在那些生活在大城市，尤其是特大城市的人身上。人口膨脹、交通擁擠、住房困難、環境惡化、資源緊張……大城市病，人們這樣定義這種大城市發展中遇到的問題。

　　此次山東全省城鎮化工作會議明確提出，要加快培育一批100萬至300萬人口的大城市。要大城市，不要大城市病。

　　合理發展的特大城市仍然最具活力。上世紀七、八十年代，世界上流行的看法認為，城市規模過大，特別是人口超過200萬、300萬，那就非常非常不利了，如果再大一些，就會患上嚴重的大城市病。然而，30多年過去了，在各種類型的城市中，紐約、倫敦、巴黎等發達國家的特大城市仍然最具發展活力。這些特大城市基本都是金融、商貿、科技、教育、文化藝術中心和交通樞紐，具有很強的要素生產能力，集聚了大批頂尖人才，對本國乃至世界的發展具有重大影響。

　　當前，山東缺乏大城市。濟南、青島兩市在全省經濟發展中具有強大的帶動作用，目前兩市城區人口都還不到400萬，根據國家政策，屬于“適度控制”發展的城市。全省城鎮化工作會議提出，要促進區域中心城市擴容升級，進一步鞏固擴大濟南、青島雙核型的結構優勢。同時，其他中心城市要逐步發展成為200萬至300萬人口的大城市。

　　山東全省城鎮化工作會議指出，要認真研究，從特大城市產生的大城市病中吸取教訓，盡可能地避免重犯別人的錯誤。

　　發展大城市，一定不能“攤大餅”。東營市委書記劉士合表示，城市發展要有一定的規模，但一些城市在到了一定規模之后不是采取建衛星城等合理的方式，而是“攤大餅”，二環不夠，就修三環、四環，現在到了六環、七環，簡單復制，多一環就多一份大城市病。

　　同時，不能片面追求人口集聚，一定要把重心放到提高城市發展的質量上來。就濟南、青島兩市發展，全省城鎮化工作會議指出，要優化空間布局，不斷增強要素集聚能力，提高先進制造業和現代服務業的承載能力。進一步提升兩市的國際化水平，在產業發展、人才引進、文化交流、金融發展等方面都要具有國際視野，切實增強吸引力和競爭力。

　　未大先堵、未大先臟、未大先亂、未大先差，這些問題在山東省一些城市已經存在，其背后是缺乏科學的城市規劃、建設、管理。

　　山東需要大城市。目前，一些市已經具備成為大城市的基礎條件，剩下的就是如何規劃建設管理好這些城市，避免或減少大城市病的發生。這對我們的城市管理者是個極大的考驗。(袁濤 張海峰)

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