
青島市政府近日發布了《青島西海岸經濟新區發展規劃》,其中明確指出西海岸經濟新區將打造山東半島藍色經濟區最具活力的經濟增長極,產生以青島為核心的黃海西岸城市群,形成多中心發展的灣區大青島格局,推動青島實現歷史性新跨越,帶動山東、輻射沿黃流域發展。這也意味著,山東半島發展藍色經濟躋身國家級沿海經濟區的戰略邁出關鍵的一步。
青島西海岸經濟新區工委書記、管委會主任張大勇表示,“加快推進新區建設,從經濟總量上再造一個新青島,將藍色經濟區建設上升為國家戰略,是山東半島藍色經濟區建設的重要支撐,也是我國海洋經濟發展的戰略支點。我們將爭取報批國家級經濟新區!
爭取實現行政區劃調整
2011年1月4日,國務院批復了《山東半島藍色經濟區發展規劃》,這標志著山東半島藍色經濟區建設正式上升為國家戰略。彼時,青島在藍色經濟區建設中的定位是走在前面,當好龍頭,并將西海岸作為藍色經濟發展的試驗區和先行區。而西海岸在這一核心位置上,如何釋放區域內海洋資源優勢和產業優勢,成為藍色經濟發展亟待解決的課題。
“青島西海岸經濟新區是國務院批復的《山東半島藍色經濟區規劃》明確建設的新區!鼻鄭u西海岸經濟新區管委會副主任王建平介紹。新區規劃范圍包括黃島區和膠南市全部區域,陸域面積2096平方公里,海域面積約5000平方公里。這里聚集了國家級經濟技術開發區、保稅港區、出口加工區、中德生態園等開放功能區,是山東省國家級園區數量最多、功能最全和政策最集中的區域。
據悉,西海岸經濟新區位于膠州灣西岸,功能定位為東北亞國際集裝箱中轉中心、國際期貨交易中心、國際物流中心;自由貿易港區;山東半島高端制造業和研發轉化基地;濱海旅游度假區。
張大勇表示,“新區管委會對轄區內的各行政區、經濟功能區,將按照直管區、代管區、協管區等不同類別進行管理,逐步淡化行政區色彩,強化經濟功能區色彩,最終爭取實現行政區劃調整,并報批國家級經濟新區。”
將積極創新融資模式
同時,青島市已經確定組建注冊資本金100億元的青島西海岸發展有限公司,作為市直國有企業管理,委托新區管委會實施監管,主要承擔西海岸重大基礎設施建設、區域一級土地整理和開發、現代產業體系構建、金融及資本運作等新區具體開發建設任務。
“加強新區的開發建設,融資是關鍵。”青島社會科學院研究員隨映輝提出,建設青島西海岸新區,要創新融資模式,建立產業轉型投融資平臺。他表示,“日前,在深圳、上海、天津等地沿海城市,發展與培育產業基金、引導基金通過募集社會資金,投資地方創業企業己成為當地發展高新技術產業和政府扶持項目的重要融資渠道!
“實現藍色經濟區產業轉型升級,要積極創新融資模式,大力引導民間投資,引進和發展產業基金、私募股權投資等新興投資模式,培育與建設青島市股權投資服務平臺,推進融資模式轉型,合理調整間接融資和直接融資的比重,充分運用不同金融工具,創建全新的投融資市場格局,為青島市藍色經濟區產業轉型升級提供持續動力支持。”隨映輝說。