標題：濟南市政府工作部門減至40個 11月底前完成改革

　　記者從9日上午召開的全市政府職能轉變和機構改革工作會議上獲悉，市政府工作部門將由44個精簡到40個。11月底前，濟南將完成市和縣(市)區政府機構改革。

　　今年3月全省政府機構改革工作電視會議后，濟南市就推開了部分領域改革。目前，市食品藥品監督管理局、市衛生和計劃生育委員會、市工商局、市質量技術監督局的“三定”規定已印發，領導班子和人員劃轉基本到位并已開展工作。

　　機構改革后，市政府設置工作部門40個。本輪改革涉及部門的所屬事業單位相應一并調整。市政府不設部門管理機構，部門內設機構、直屬機構、派出機構及部門所屬事業單位等機構的規格低于其主管部門。從嚴控制和規范合署辦公機構、政府派出機構、掛牌機構、議事協調機構和臨時機構。掛牌機構不得設為實體性機構。議事協調機構不單設辦事機構，具體工作由相關職能部門承擔。嚴格規范機構編制審批權限。市增設副局級以上行政機構或事業單位的，報省機構編制部門審批；撤并調整副局級以上行政機構或事業單位的，報省機構編制部門備案。

　　會議要求積極推行行政權力清單制度，抓好清權、減權、優權、制權4項任務，市縣兩級都要確保12月底前完成審核確認，2015年一季度向社會公布。

　　編制管理 市政府工作部門配備3到4名領導

　　市政府工作部門領導職數按3—4名配備，工作任務重、業務面寬的綜合管理部門可增配1名副職，增配副職的部門數量不得超過機構限額的三分之一。部門內設機構領導職數一般按1—2名配備，經批準內設機構加掛牌子的，不核增副職領導職數。縣(市)區政府工作部門領導職數按2—3名配備，工作任務重、業務面寬的綜合管理部門可增設1名副職，增配副職的部門數量不得超過機構限額的三分之一。縣(市)區政府工作部門內設機構領導職數一般核定正職1名、副職1名，部門編制較少的，其內設機構領導職數只核定正職1名，經批準內設機構加掛牌子的，不增核副職領導職數。

　　除非黨干部任正職外不配專職書記

　　市政府、縣(市)區政府工作部門除非黨干部擔任正職外，不配備專職黨委(黨組)書記；一般不再配備各類“總師”職位，確需配備的，其級別與同級政府工作部門內設機構正職相同。嚴格按規定設置和配備非領導職務。

　　事業編制總量只減不增 機關工勤人員只出不進

　　嚴控事業編制總量，以2012年底事業機構編制總量為控制基數，實行只減不增。從嚴審批事業單位機構編制，一律不再審批承擔行政職能事業單位、從事生產經營活動事業單位和公益三類事業單位，嚴格控制參照公務員法管理事業單位和經費自理事業單位的機構編制，嚴格控制經費自理事業單位編制轉為財政撥款或財政補貼事業編制。

　　今后，各級機關不再核定工勤編制，機關工勤人員只出不進，工勤編制隨自然減員逐步收回。

　　市政府工作部門內設機構不設5人以下處室

　　市政府工作部門內設機構名稱一般稱處、室，不設置5人以下處室，處以下不分設機構層次。縣(市)區政府機構統稱為政府工作部門，不設部門管理機構，部門內設機構應綜合設置，不設3人以下科室。

　　縣(市)區政府機構限額為：章丘市、平陰縣、濟陽縣、商河縣不超過24個；歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區不超過22個；歷城區、長清區不超過23個。今后，不得在機構限額外自行設立行政機構。(記者趙璐)

　　優化職能配置

　　將原市人口和計劃生育委員會研究擬訂全市人口發展規劃及人口政策職責劃入市發展和改革委員會。依托市政務服務中心，融合濟南建設工程交易中心、市政府采購中心、市土地儲備交易中心涉及土地交易的相關機構、職責和人員編制，整建制移交市政務服務中心，建立統一規范的公共資源交易平臺。

　　將城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療職責整合到一個部門，暫由市人力資源和社會保障局牽頭負責。適時將房屋登記、林地登記等不動產登記職責整合到市國土資源局。

　　規范機構設置

　　1組建市衛生和計劃生育委員會

　　將市衛生局的職責、市人口和計劃生育委員會的管理和服務職責進行整合，組建市衛計委，加掛市中醫藥管理局牌子，為市政府工作部門。不再保留市衛生局、市人口和計劃生育委員會。

　　將市政府食安辦的職責、市食品藥品監督管理局的職責、市工商行政管理局的流通環節食品安全監督管理職責、市質量技術監督局的生產環節食品安全監督管理職責進行整合，重新組建市食品藥品監督管理局，加掛市食品安全委員會辦公室牌子，為市政府工作部門。不再保留市政府食品安全工作辦公室和原市食品藥品監督管理局。

　　重新組建市食品藥品監督管理局

　　市工商行政管理局市質量技術監督局原由省垂直管理，列入市政府工作部門。

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