想注冊企業卻又頭疼手續繁瑣，想在民房里做生意，辦證卻又遭遇種種門檻……對于每一個企業家和個體戶來說，想必都面臨過這種困惑和難題，而今后，芝罘區的生意人們對此不用發愁了。
3日，記者從芝罘工商局了解到，經過前期調研和考察，芝罘區政府出臺并公布了兩個放寬市場主體準入的辦法，民房商用不需再提供繁瑣材料，“先照后證”，將17行業的前置許可改為后置，改變了過去以“營業執照”為中心的工商登記制度，在省內走在了前列。
近日，芝罘區政府公布了《芝罘區市場主體住所(經營場所)登記管理暫行辦法》和《芝罘區市場主體經營范圍登記管理暫行辦法》(以下統稱《辦法》)，深入推行工商登記制度改革，改變過去以“營業執照”為中心的工商登記制度，進一步優化營商環境，大力培育發展市場主體。
“這次改革，亮點很多，解決了之前很多難解決的問題。”芝罘區工商局企業監管科一位負責人說，民房商用的登記就是一大亮點。民房商用的企業，大都是租賃的房屋，之前辦理營業執照手續非常繁雜，需要準備多種材料，才能通過審批。
“要有房產證、房屋租賃合同、居委會證明、業主委員會證明。”該負責人稱，每多一個證明公章，也就意味著辦證者要多跑幾里路，以前辦一個民房商用的營業執照，往往需要十天半個月的時間。
根據新的《辦法》，市民今后辦企業，在確定經營場所后可向工商部門申報登記，并填寫一張《住所(經營場所)承諾書》，確保經營場所的真實性，如果其他材料準備齊全，當天就能辦出執照。相比之前，大大提高了辦證效率。
一張承諾書省了不少跑路活
一個地址可注冊多個公司
按照之前的法規，都是“一址一照”，也就是說，一個地址一般只能注冊一個企業，而這次改革將打破以往的局限，實行“一址多照”。
芝罘區工商局一位工作人員說，他們曾在一個200多平米的寫字間發現了10多家注冊企業，“這種問題很難監管。”經過實際調查和探討，這次改革確定了“一址多照”的合法性。《辦法》規定：能夠明確區分出獨立區域的集中辦公區可以登記多個市場主體。
“之前的制度無形中提高了企業準入門檻。”一位工商人員分析，一個具體地址只準注冊一個企業，會導致辦公場所資源有限性的矛盾，也會增加企業經營的成本。
除了“一址多照”，本次改革還涉及到“一照多址”，即經營場所在芝罘區內的企業，如果有分公司，可以在營業執照副本上加注經營場所地址，便可不用再挨個辦理營業執照登記。住所不在芝罘區內或者從事的經營項目需依法辦理前置許可審批的，應當辦理分支機構登記。
這兩個《辦法》，適用于芝罘區注冊登記的各類公司、企業、農民專業合作社、個體工商戶等市場主體，在省內走在了前列。
經營場所在芝罘區的企業，如有分公司，可在營業執照副本加注經營場所地址，不用再挨個辦理營業執照登記
一照多址
一址多照
一個地址可注冊多個公司
填寫一張《住所(經營場所)承諾書》，如其他材料齊全，當天就能辦出執照
民房商用 辦證省時省力
這次改革對市場主體的經營范圍登記也進行了突破。據了解，企業經營范圍分為一般經營項目和行政許可經營項目。新實施的《辦法》將17個行業的前置許可變為后置許可。也就是說，可以先辦營業執照，成為一個市場主體后再辦相關許可證。17個行業如下：
1.繅絲絹紡生產(企業)
2.鮮繭收購
3.生鮮乳收購
4.木材經營(加工)
5.水產養殖、捕撈
6.棉紡業(企業)
7.公章刻字業
8.商用密碼產品生產銷售(企業)
9.信息安全產品生產銷售
10.第二類、第三類醫療器械生產、經營(企業)
11.糖精生產
12.視聽節目的網絡傳播業務經營(企業)
13.生產、加工業
14.計劃生育技術服務機構
15.國營貿易管理貨物進出口(企業)
16.公共場所經營(僅限個體工商戶登記后置)
17.餐飲服務(僅限個體工商戶登記后置)
本報記者 秦雪麗
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