2014年第一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)陸續(xù)公布，一直保持高速增長的山東雖然增速高于全國水平，但是與年初政府工作報告中的9%左右的經(jīng)濟增長預(yù)期仍有差距。
根據(jù)山東省統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，第一季度山東全省地區(qū)生產(chǎn)總值11995.0億元，按可比價格計算，增長8.7%。
山東省委書記姜異康在省委常委會上表示，當(dāng)前經(jīng)濟運行還存在一些困難和風(fēng)險，擴大內(nèi)需后勁不足，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)困難凸顯，經(jīng)濟增長下行壓力較大。
接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪的學(xué)者認(rèn)為，與粵、蘇、浙等經(jīng)濟大省相比，山東這個以“大工業(yè)、大農(nóng)業(yè)”為主的經(jīng)濟大省，未來山東要保持競爭力，除了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變目前的所有制結(jié)構(gòu)將是關(guān)鍵因素。
工業(yè)領(lǐng)跑經(jīng)濟
對于經(jīng)濟的回落，山東省發(fā)改委人士將現(xiàn)階段稱為“經(jīng)濟增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期‘三期’疊加階段，是爬坡過坎的關(guān)鍵時期”，其認(rèn)為勢必要犧牲一定的經(jīng)濟增長速度。
同時，山東目前所進行的淘汰落后產(chǎn)能和環(huán)境污染治理都會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生一定的影響。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，山東六大高耗能行業(yè)增加值增速同比回落2.9個百分點。
但這并未影響山東工業(yè)在第一季度的經(jīng)濟運行中領(lǐng)跑全省經(jīng)濟。第一季度山東全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%，其中輕工業(yè)增長8.2%，重工業(yè)增長10.1%。
山東大學(xué)經(jīng)濟研究院院長黃少安在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時認(rèn)為，山東工業(yè)增長領(lǐng)跑經(jīng)濟是由目前山東的經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的。
黃少安認(rèn)為，山東之所以在全國經(jīng)濟版圖中占據(jù)重要位置，主要在于其農(nóng)業(yè)和工業(yè)的貢獻，而在山東工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，又以重工業(yè)為主。“如果外部的經(jīng)濟有所回暖，山東的工業(yè)將會有更大幅度的增長�！�
山東省社會科學(xué)院省情研究中心主任秦慶武向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，目前山東省內(nèi)正在進行的工業(yè)技改也在一定程度上維持了工業(yè)的增速。
根據(jù)山東省經(jīng)信委公布的數(shù)據(jù)，第一季度山東省工業(yè)完成技改投資1554.8億元，同比增長22.2%，其中以裝備制造、輕工、紡織、建材為主的制造業(yè)完成技改投資1412.6億元，增長24.4%，占工業(yè)技改投資的90.9%。
與此同時，山東省服務(wù)業(yè)占比達到43.5%，同比提高1.1個百分點�！胺⻊�(wù)業(yè)內(nèi)部也在進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，”秦慶武說，“電子商務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增長較快�！�
由于3月份山東經(jīng)濟運行已有回暖跡象，因此官方對未來山東經(jīng)濟的發(fā)展亦有樂觀的預(yù)期。但秦慶武認(rèn)為，今年仍是近年來頗為嚴(yán)峻的一年。
給民營經(jīng)濟讓出空間
秦慶武認(rèn)為，與其他經(jīng)濟大省相比，山東以實體經(jīng)濟為主，且對外依存度較低使得山東能夠在外部形勢嚴(yán)峻的情況下保持相對較高的經(jīng)濟增速。但目前鋼鐵、煤炭等山東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩仍使得企業(yè)生產(chǎn)遭遇困境。
因此，加之未來對資源環(huán)境的要求提高，山東仍將面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整的問題。
黃少安認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，除了進行技術(shù)改造創(chuàng)新和管理水平的提高，所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整也是未來山東保持核心競爭力的關(guān)鍵。
“山東的核心競爭力仍是農(nóng)業(yè)和工業(yè)，通過技改可以提升整體競爭優(yōu)勢，而所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整將能使技改和管理水平提高更有動力、更能產(chǎn)生效益。”黃少安說。
山東經(jīng)濟歷來被稱為“大象經(jīng)濟”，意指國有成分在經(jīng)濟運行中的強勢地位。但目前，山東省屬企業(yè)盈利大幅下滑，且布局不合理的情況已經(jīng)為山東高層注意。
山東省副省長張超超曾表示，部分省管國企依舊是粗放式發(fā)展，一味地上項目、鋪攤子，盲目擴張，有些企業(yè)一期項目投了十幾個億，還沒完工就開工二期項目，對于這種行為今后一律不允許，而且還要嚴(yán)查這些企業(yè)的一期項目。
山東當(dāng)?shù)匮芯咳耸客嘎叮壳吧綎|希望能夠使民營經(jīng)濟有所作為，以激活經(jīng)濟發(fā)展的活力，“未來省里在鼓勵民營經(jīng)濟方面會有動作”。
此前山東省省長郭樹清在多次調(diào)研中都曾強調(diào)山東要努力營造“國內(nèi)領(lǐng)先的營商環(huán)境”，并希望吸引民營企業(yè)進入山東投資創(chuàng)業(yè)。
黃少安認(rèn)為山東若要使民營經(jīng)濟更有作為，則需要對自身的國有經(jīng)濟“做減法”，“需要將競爭性領(lǐng)域的國有成分退出，給民營經(jīng)濟讓出空間”。
【作者： 胡欣欣】 (責(zé)任編輯：郭艷艷)
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