濟南日報1月18日訊(記者 王彬)城市群是當前區域經濟發展的熱點，近年來山東提出了“兩區一圈一帶”發展框架，志在實現經濟融合發展，打造經濟“升級版”。今天下午，省政協十一屆二次會議舉行“統籌兩區一圈一帶區域協調發展”專題記者會，就熱點話題接受記者采訪。記者了解到，我省將設300億元“一圈一帶”投資基金。

　　設立300億元投資基金

　　今年山東將全面推進“一圈一帶”建設，建立完善聯席會議制度，并出臺重要扶持政策實施細則，完成相關專項規劃編制和修編工作。而且，我省還會培育引進創業投資和風險投資基金，啟動建設一批產業特色鮮明、帶動作用強的重大項目，并加快推進濟萊協作區建設。

　　我省還將強化區域融合互動，完善“兩區一圈一帶”協調推進機制，科學安排省級專項資金，運營好“兩區”產業投資基金，并盡快設立300億元“一圈一帶”投資基金。除此之外，山東今年擬安排“兩區一圈一帶”建設專項資金58億元，其中“一圈一帶”建設專項資金有20億元。同時，大力發展藍黃“兩區”海洋生物、石油裝備等十個產業集群，加快建設海洋和高效生態特色產業園，提高“四區三園”和四大臨港產業區集聚和承載能力。

　　濟南將推進三大協作區

　　7個城市納入一小時生活圈、社會保障關系互聯互認、推動居民日常生活“一卡通”……這是省會城市群經濟圈7市的未來面貌。專家認為，在省會城市群經濟圈發展方面，規劃、基礎設施等工作可以通過省級層面的制度和資金投入實現融合發展，難的是人才、技術以及產業等的融合，這些既需要通過市場的無形力量來配置，也應通過政府的政策引導。

　　據了解，我市提出，要圍繞建設東部先進制造業協作區、南部文化旅游協作區、北部產業轉移承接協作區三大協作區，充分尊重經濟規律，共同搞好重點規劃研究和編制。其中，東部重點加強與萊蕪協作，推動鋼鐵、汽車等產業布局調整優化，建設先進制造業協作區；南部結合南部山區綠色發展和水生態文明市創建，重點加強與泰安協作，統籌大泰山地區保護發展，大力培育休閑旅游、健康養老產業和特色農業，建設文化旅游協作區；北部重點加強與德州協作，統籌沿黃開發和園區共建，建設產業轉移承接協作區。

　　產業融合要“心甘情愿”

　　區域聯合發展，能夠更好地配置資源，實現“抱團”發展。省會城市群經濟圈鋼鐵、汽車等產業占比較大，有著優化布局和加強協作的良好條件。比如鋼鐵產業，按照省鋼鐵產業調整方案，濟鋼集團產能要壓縮到560萬噸，而鋼鐵產業是萊蕪工業的支柱，可以加快企業轉型步伐，推動濟南鋼鐵產能適當向萊蕪集中。汽車產業，濟南、聊城整車行業優勢突出，德州、萊蕪、泰安等市零部件產業具有一定基礎，應著力提高區域內配套能力。作為核心城市，濟南市將鼓勵重點企業跨市域協作配套，支持其在經濟圈內設立分支機構和生產基地，同時也非常歡迎區域重點到濟南設立總部。

　　但是很多城市多少會有些自我保護的想法：大企業走了，GDP受影響、財政受影響，怎么辦？所以在現實生活中，產業的融合發展很容易受地方保護主義的影響。專家建議，應該盡快建立區域聯合招商的模式，推動發展“飛地經濟”，合理分配產業轉移后的利益和指標。

　　另據了解，省會城市群經濟圈空間體系規劃正在編制過程中，規劃將讓產業配置更加合理。

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