自2月10起，山東各地陸續(xù)按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)鍵。在新冠肺炎疫情的影響下，如何積極、科學、有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最大限度地降低疫情對生產(chǎn)經(jīng)營的影響，不僅考驗企業(yè)自身的“硬實力”，也對政府的政策扶持提出了新的要求。
從2月18日至2月19日，山東在24小時內(nèi)接連發(fā)布三則復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)政策文件，其中一則通知更是在18日連夜發(fā)文。在這場不見硝煙的戰(zhàn)爭中，山東省從減稅降費到降低成本壓力，從援企穩(wěn)崗到細分施策，交上了一份滿分答卷。
深夜發(fā)文促復(fù)工
2月18日，山東省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持生活服務(wù)業(yè)批發(fā)零售業(yè)展覽業(yè)及電影放映業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，針對受疫情沖擊最為嚴重的餐飲住宿、文化旅游、批發(fā)零售、展覽、電影放映等五大行業(yè)，提出免征增值稅、減免或減半收取1-3個月房租、給予物流補助等一些意見。
2月18日晚22時42分，山東省委新冠肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）發(fā)布《關(guān)于印發(fā)加快全省企業(yè)和項目建設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施的通知》，就企業(yè)和項目建設(shè)單位反映突出的員工返崗、交通阻隔、原材料供應(yīng)短缺等困難問題，出臺十條新措施，包括省內(nèi)人員測溫正常快速放行等。
2月19日18時，山東省政府印發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施》，從7個方面24調(diào)措施，做好穩(wěn)就業(yè)工作，其中，對春節(jié)期間（截至2020年2月9日）開工生產(chǎn)的企業(yè)，給予每人每天200元一次性用工補貼。
減稅降費還免租，支持五大行業(yè)發(fā)展
餐飲住宿、文化旅游等生活服務(wù)業(yè)，以及批發(fā)零售業(yè)、展覽業(yè)、電影放映業(yè)，是受新冠肺炎疫情影響十分嚴重的行業(yè)，疫情期間全行業(yè)大面積停業(yè)歇業(yè)，疫情過后也將面臨較長恢復(fù)期，企業(yè)實際困難較多。
為此，2月18日，山東省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持生活服務(wù)業(yè)批發(fā)零售業(yè)展覽業(yè)及電影放映業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，從4個方面提出18條意見。
減稅
首先是加大減稅降費力度。疫情期間，依法免征增值稅及附加。2020年1月1日起至疫情防控工作結(jié)束，對納稅人提供旅游娛樂、餐飲住宿等生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加。
降費
同時，相關(guān)企業(yè)可緩繳社會保險費。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準后，可緩繳最長6個月的社會保險費。緩繳期間，免收滯納金。
意見中還提到緩解企業(yè)成本壓力，對企業(yè)從事經(jīng)營活動所需的用電、用氣、用水等，實行“欠費不停供”措施。允許企業(yè)門店階段性報停取暖費并返還停暖期間費用。
免租
意見中提到，對承租國有企業(yè)經(jīng)營性房產(chǎn)的企業(yè)，可以減免或減半收取1-3個月房租；對存在資金支付困難的企業(yè)，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協(xié)商決定。對承租機關(guān)和事業(yè)單位等其它公有房產(chǎn)的企業(yè)和個體工商戶，免收2、3月份房租；經(jīng)營確有困難的，可減半收取4至6月份租金。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，參照國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房減免，具體由雙方協(xié)商解決。鼓勵大型樓宇、商場、園區(qū)等各類市場運營主體為承租戶減免租金。
貼息
最后，意見中還提到加大金融支持力度。省內(nèi)各金融機構(gòu)可通過變更還款安排、延長還款期限、無還本續(xù)貸等方式，對到期還款困難企業(yè)予以支持。鼓勵各金融機構(gòu)對受疫情影響較大企業(yè)適當下調(diào)貸款利率。各市可對受疫情影響出現(xiàn)暫時困難但發(fā)展前景較好的企業(yè)，給予財政貼息，貼息期不超過1年。
省內(nèi)人員測溫正常不得拒絕出入
為有效解決企業(yè)和項目建設(shè)單位反映突出的員工返崗、交通阻隔、原材料供應(yīng)短缺等困難問題，2月18日晚，山東省委新冠肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）連夜發(fā)布關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快全省企業(yè)和項目建設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》的通知，在已出臺的各項政策基礎(chǔ)上，制定十條新措施。
返崗暢
在18日夜間山東省委發(fā)布的通知中，保障返崗務(wù)工人員通暢出行被列在第一條。
通知中要求，對在山東省境內(nèi)連續(xù)居住14天以上、沒有可疑癥狀且不屬于（或已解除）隔離觀察對象的人員，由現(xiàn)住地社區(qū)（村）防控小組出具全省統(tǒng)一的健康通行卡，各地各單位對持卡人員一律予以通行，對乘坐“點對點”特定交通工具到達目的地的，不再實施隔離觀察。各市、縣（市、區(qū)）要對轄區(qū)內(nèi)街道、社區(qū)、村委會不加甄別阻止人員出入的做法進行排查并堅決糾正，確保返崗及務(wù)工人員出得去、進得來。
同時，開展“點對點”定制化運輸服務(wù)。因地制宜面向省內(nèi)和省外非嚴重疫情地區(qū)開展企業(yè)員工、農(nóng)民工等返程群體的客運包車和定制化運輸?shù)取包c對點”“家到廠”服務(wù)。
道路通
在通知中要求，堅決糾正“一刀切”交通管制行為。各地一律不得擅自封閉高速公路出入口、阻斷國省干線公路、硬隔離或挖斷農(nóng)村公路，嚴禁阻礙車輛通行；除在省界和高速路出口設(shè)置省際往來車輛和人員檢查站外，省內(nèi)各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間設(shè)置的檢疫點和檢測站，對省內(nèi)車輛和持有省內(nèi)有效證件的人員，在測溫正常后快速放行，不得以任何理由拒絕出入。
保原料
在新發(fā)布的通知中，我省要求加強原材料供應(yīng)保障。鼓勵支持企業(yè)和項目建設(shè)單位就地就近解決原材物料問題，利用山東省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺（山東省民營企業(yè)綜合服務(wù)平臺）發(fā)布企業(yè)原材料供需信息，提高產(chǎn)銷銜接和供需對接效率。
對新上原材料生產(chǎn)項目，配備專門人員全程代理審批服務(wù)，實行邊生產(chǎn)邊審批，在施工、檢測、認證等方面開辟審批綠色通道，優(yōu)先保障用地用水用電需求，推動項目盡早落地達產(chǎn)。
抓防控
對酒精、口罩、手套、測溫儀等防控用品，企業(yè)和項目建設(shè)單位要拓寬采購渠道，努力滿足自身防控需要；對企業(yè)自身籌備存在困難的，企業(yè)所在市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）要按照配額原則，加大統(tǒng)籌力度，幫助企業(yè)解決困難
春節(jié)期間開工企業(yè)，每人每天200元補貼
2月19日，山東省政府發(fā)布《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施的通知》，從七個方面制定24條措施，做好穩(wěn)就業(yè)工作。
保用工
對春節(jié)期間（截至2020年2月9日）開工生產(chǎn)的企業(yè)，給予每人每天200元一次性用工補貼，每個企業(yè)最高不超過50萬元；對2020年2月10日起一個月內(nèi)復(fù)工新吸納就業(yè)、簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險的，每新吸納1人按每人1000元標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。
同時，擴大線上招聘服務(wù)，組織勞動者安全有序返崗。
降成本
對受疫情影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準后可緩繳社會保險費，緩繳期最長6個月。自2020年3月1日至12月31日，將職工基本醫(yī)療保險單位繳費費率階段性降低1個百分點。
加大穩(wěn)崗返還。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。
減輕殘保金、住房公積金負擔。
穩(wěn)就業(yè)
促進高校畢業(yè)生就業(yè)。穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。幫助困難人員就業(yè)。統(tǒng)籌其他群體就業(yè)。
促創(chuàng)業(yè)
實施齊魯鄉(xiāng)創(chuàng)計劃。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目確需的新增建設(shè)用地納入鄉(xiāng)村振興用地指標優(yōu)先支持。
實施創(chuàng)業(yè)金服計劃。降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件，當年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例下調(diào)為20%，職工超過100人的比例下調(diào)為10%。
實施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）、省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給予最長3個月的運營補貼，補貼標準為減免租金總額的30%，最高50萬元。
防失業(yè)
加強就業(yè)形勢監(jiān)測預(yù)警。妥善處置失業(yè)風險。規(guī)范企業(yè)裁員行為，防止出現(xiàn)大規(guī)模裁員。
穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系。因疫情防控導(dǎo)致特殊困難的職工特別是孕期、哺乳期女職工等，有條件的企業(yè)可以協(xié)商安排遠程辦公、靈活安排工作時間和休息休假。
沒有哪個冬天不會過去，沒有哪個春天不會到來，用好政府政策，共同守望疫情后的春暖花開。
齊魯晚報·齊魯壹點記者 李曉東
