有些物業公司利用小區的電梯、墻體等做廣告，對這方面的經營收入，現實中糾紛比較多，對此即將施行的《山東省物業服務收費管理辦法》（以下簡稱《辦法》）是怎樣規范的？
28日，山東省物價局副局長李東方介紹說，物業服務企業利用物業管理區域內業主共用部位、共用設施設備進行經營的現象越來越普遍，經營收費項目也越來越多。
“例如，廣告費就是其中一個方面，其他還有車位場地使用費、物業管理用房租賃費，等等。”李東方表示，根據《物權法》的規定，物業共用部位、共用設施設備屬于全體業主所有，其經營決定權屬于全體業主，經營收入歸全體業主所有。這是法律層面的基礎性規定，而物業服務企業有沒有權利進行經營，經營所得收入如何使用和分配，如何保障業主的所有權、知情權等合法權益，是現實中面臨的突出問題，也是產生矛盾糾紛的地方。
“在這方面，有些物業服務企業做的比較好，能夠定期向業主公示經營收益，有的還以此折抵業物業費，受到了業主的歡迎；但有些物業服務企業做的不夠到位，業主滿意度不高。”針對這些問題，《辦法》進行了規范，作了三個方面的創新性規定。
第一，關于經營權的問題。按照《辦法》第二十九的規定，物業服務企業可以代業主進行經營，取得經營權的方式是通過物業服務合同的約定進行授權。普通住宅前期物業，可以在前期物業服務合同中約定授權。該規定，解決了現實中，特別是前期物業中，物業服務企業因無法征得業主大會、業主的書面同意，而擅自經營導致經營行為合法性不足的問題。
第二，關于收入歸屬和使用問題。按照《辦法》第三十條的規定，公共收益由業主大會決定其使用方式和用途；業主大會未作決定的，主要用于補充專項維修資金，也可以作為業主委員會、業主大會的活動經費或者折抵物業公共服務費。屬于普通住宅前期物業的，可以優先用于折抵物業公共服務費。物業服務企業代經營的，可以扣除相應的管理費和稅費，管理費的提取比例由市縣價格主管部門確定。這條規定既解決了不同情況下公共收益資金如何使用的問題，也通過提取管理費的方式提高了物業服務企業代經營的積極性。另外，該條還有一個創新點，就是對未成立業主委員會的普通住宅前期物業，規定公共收益資金可以優先用于折抵物業公共服務費，將有利于增強業主的獲得感，營造和諧的物業服務關系。
第三，關于如何保障上述兩條規定有效執行的問題。《辦法》從兩個方面進行了規范：一是通過收益公示保障業主知情權和監督權。即《辦法》第三十九條的規定——物業服務企業對公共收益應當單獨列賬，獨立核算，按季度進行公示，時間不得少于一個月。二是規定了相應的法律責任。即《辦法》第四十五條和第四十七條的規定——物業服務企業未按照規定公示和使用公共收益資金的，將會受到行政處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（齊魯晚報·齊魯壹點記者 崔巖 張玉巖）
