以明府城為中心，劃定申遺核心區(qū)。20年前就有申遺打算
趵突泉停噴擱置數(shù)年
讓泉水成為世界遺產(chǎn)，是濟(jì)南人多年的愿望。
“2006年9月，濟(jì)南著手推進(jìn)泉水申遺工作。”濟(jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局局長(zhǎng)翟軍說(shuō)。這樣算下來(lái)，濟(jì)南推進(jìn)泉水申遺工作已經(jīng)有十一年了。
其實(shí)，在著手推進(jìn)之前，濟(jì)南已經(jīng)做了多年打算。1995年，聯(lián)合國(guó)教科文組織一位官員來(lái)到濟(jì)南時(shí)，認(rèn)為趵突泉可以申報(bào)世界遺產(chǎn)。也正是這位官員的提醒，讓濟(jì)南人認(rèn)識(shí)到，濟(jì)南的泉水不僅是濟(jì)南的，也是世界的。
于是在1998年，濟(jì)南市名泉辦就提出爭(zhēng)取將濟(jì)南泉水申報(bào)為世界自然文化遺產(chǎn)。讓人意想不到的是，就在濟(jì)南市準(zhǔn)備為泉水申遺時(shí)，從1999年3月14日起，趵突泉停噴了。這一停噴就是926天，也是趵突泉?dú)v史上最長(zhǎng)的一次“休眠”，泉水申遺一事因此停滯了。
2000年，國(guó)內(nèi)城市生態(tài)學(xué)專家、上海師范大學(xué)教授陶康華兩度來(lái)濟(jì)，在南部山區(qū)考察后提出：濟(jì)南南部山區(qū)水文地質(zhì)條件獨(dú)特，是罕見的“天然坎兒井”，建議申報(bào)世界自然遺產(chǎn)保護(hù)地。山東大學(xué)管理學(xué)院教授、旅游系主任吉小青也曾提出，在目前的世界遺產(chǎn)中，并沒有泉水類遺產(chǎn)，因此，濟(jì)南以泉水申報(bào)世界遺產(chǎn)很有希望。
在人們的期盼中，2003年9月6日，以趵突泉為代表的濟(jì)南泉水從“沉睡”中醒來(lái)，這也讓泉水申遺得以重新啟動(dòng)。為了讓泉水能夠持續(xù)噴涌，保住泉城的魂，也保住申遺的根本，2005年9月，濟(jì)南市人大頒布實(shí)施《濟(jì)南市名泉保護(hù)條例》，這是全國(guó)首部名泉保護(hù)法規(guī)，具有鮮明的地方特色。
在做好準(zhǔn)備工作后，接下來(lái)的2006年，著手推進(jìn)申遺。隨后，圍繞申遺，也有了一些實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。2009年9月，“濟(jì)南名泉”項(xiàng)目被國(guó)家住建部列入第二批《中國(guó)國(guó)家自然與文化雙遺產(chǎn)預(yù)備名錄》。“2012年，根據(jù)申遺形勢(shì)發(fā)展和國(guó)家相關(guān)部委、專家建議，我市確定泉水申遺方向?yàn)槭澜缥幕坝^遺產(chǎn)類型。”翟軍說(shuō)。
領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格高
申遺可當(dāng)城市發(fā)展主線
明府城為中心是申遺核心區(qū)。“這一次啟動(dòng)申遺，同以前的工作力度是不同的。”濟(jì)南市名泉辦副主任楊波表示，此前的十幾年，濟(jì)南的泉水申遺都是著手推進(jìn)的階段，從今年9月開始，濟(jì)南的申遺工作才算是正式啟動(dòng)。
“申遺不是一件簡(jiǎn)單的事情，需要濟(jì)南全市各個(gè)部門單位都一起行動(dòng)起來(lái)，因此成立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)是十分必要的。”北京大學(xué)考古文博學(xué)院教授孫華說(shuō)。
正因?yàn)槿绱耍?月6日，濟(jì)南成立了申遺領(lǐng)導(dǎo)小組，并實(shí)行“雙組長(zhǎng)”制，市委書記、市長(zhǎng)都擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，這也是濟(jì)南申遺工作啟動(dòng)以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格最高的一次。“這個(gè)小組的成立，可以讓各個(gè)部門密切配合起來(lái)，一起來(lái)推動(dòng)申遺工作。”楊波說(shuō)。
為何要把申遺擺到這么高的位置上？山東旅游職業(yè)學(xué)院黨委書記陳國(guó)忠認(rèn)為，從遺產(chǎn)公約誕生開始，世界各地申遺核心的價(jià)值觀就是保護(hù)和傳承，濟(jì)南申遺也是為了這個(gè)目標(biāo)。一個(gè)城市的發(fā)展，要保護(hù)自己的過(guò)去才能有更好的未來(lái)，申遺也是為了喚起城市歷史的記憶，凝聚市民對(duì)于城市歷史的共識(shí)，共同促進(jìn)城市的發(fā)展優(yōu)化。
而申遺就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的載體。“可以將其看做城市發(fā)展的主線，因此需要提高到最高層面來(lái)。”陳國(guó)忠說(shuō)：“之前一提到老城或者文物，一般就是單純的保護(hù)。可在城市的發(fā)展中為什么保護(hù)、如何保護(hù)，此前一直沒有明確的答案。而申遺不僅回答了這一問(wèn)題，更是發(fā)展中保護(hù)的行之有效的路徑。”
“與其他城市一個(gè)景點(diǎn)或者一個(gè)區(qū)域相比，濟(jì)南申遺的范圍是‘泉·城’，范圍更廣，包含的內(nèi)容也更多，對(duì)濟(jì)南的要求也就更高。”山東大學(xué)旅游學(xué)院教授王晨光說(shuō)。
“因此，在‘泉·城’的這一范圍內(nèi)，今后每一項(xiàng)規(guī)劃、新建一個(gè)建筑之前，都要先對(duì)照一下申遺的標(biāo)準(zhǔn)。”孫華說(shuō)。
也正是基于這些原因，“申遺工作將被當(dāng)作全市工作的總抓手，用世界遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，規(guī)范城市發(fā)展、提升城市發(fā)展、加快城市發(fā)展。”濟(jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局泉水保護(hù)技術(shù)處處長(zhǎng)田曉東說(shuō)。
申遺的過(guò)程
是向世界展示的過(guò)程
在很多人的心中，可能會(huì)產(chǎn)生一個(gè)疑問(wèn)，將申遺提升到這樣的高度，付出這么大的精力，這種努力值嗎？
從世界范圍來(lái)看，“世界遺產(chǎn)是聯(lián)合國(guó)教科文組織在世界范圍內(nèi)最成功的項(xiàng)目，”孫華表示，眾多的國(guó)家和地區(qū)都在爭(zhēng)取。“如果濟(jì)南‘泉·城’能夠成為世界遺產(chǎn)，那么這將是濟(jì)南對(duì)世界文明、對(duì)全人類做出的貢獻(xiàn)。”從國(guó)家層面上來(lái)講，我們的遺產(chǎn)越多，也就說(shuō)明我們?cè)谑澜缥幕械牡匚缓妥饔迷酱螅部梢蕴岣呙褡遄孕判摹?/p>
聚焦到濟(jì)南這一層面，“如果成功申請(qǐng)世界遺產(chǎn)，將給濟(jì)南帶來(lái)方方面面的巨大收益，首先就是極大地提高濟(jì)南的國(guó)際知名度和美譽(yù)度。”田曉東說(shuō)。
山東省委副書記、濟(jì)南市委書記王文濤在多個(gè)場(chǎng)合曾經(jīng)表示，從世界維度來(lái)看，泉水是濟(jì)南聞名于世界的獨(dú)特名片。在孫華看來(lái)，提高濟(jì)南的知名度和美譽(yù)度，不僅僅是申遺成功之后，“申遺的過(guò)程也是我們向世界展示濟(jì)南的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程甚至比結(jié)果更重要。”
在申遺的過(guò)程中，需要向國(guó)內(nèi)和國(guó)際的專家闡釋泉水對(duì)于濟(jì)南的重要性，以及泉水和泉城之間形成的關(guān)系，“這也可以增強(qiáng)公眾對(duì)泉水重要性的認(rèn)識(shí)，有助于建立完整的泉水保護(hù)管理體系，強(qiáng)化對(duì)泉水的保護(hù)措施。”田曉東表示。
同時(shí)，“泉·城”申遺還可以幫助濟(jì)南吸引國(guó)際援助。孫華表示，我國(guó)的文物保護(hù)起始比較晚，在成功申遺之后，可以吸引國(guó)際的技術(shù)援助。在申遺的過(guò)程中，國(guó)家可能會(huì)給濟(jì)南文物保護(hù)、環(huán)境整治、遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)等方面資金和技術(shù)上的支持。
泉水是濟(jì)南發(fā)展的軟實(shí)力，體現(xiàn)于文化、旅游、商業(yè)等領(lǐng)域。通過(guò)申遺。“軟實(shí)力可以轉(zhuǎn)化為硬實(shí)力，最終轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力。”王文濤表示。
一些申遺要素
繼續(xù)搶救與保護(hù)
申遺的核心是保護(hù)泉城特色。“濟(jì)南申遺不僅是為了取得國(guó)內(nèi)國(guó)際認(rèn)同，給泉城帶來(lái)巨大收益，更重要的是喚起城市管理者及全市人民的警醒，擔(dān)起身為地球公民的社會(huì)責(zé)任，為子孫后代千秋大業(yè)的歷史責(zé)任。”田曉東表示，“自然遺產(chǎn)也好，文化遺產(chǎn)也好，都應(yīng)該自覺地去保護(hù)維系，因?yàn)檫@是屬于全人類的珍寶。”
“申遺的核心是保護(hù)，成為世界文化遺產(chǎn)，意味著保護(hù)的責(zé)任更大。”田曉東表示，要充分認(rèn)識(shí)到做好泉水申遺就是保護(hù)泉水和泉文化，就是保護(hù)泉城特色，就是保護(hù)濟(jì)南的核心競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力，就是保護(hù)濟(jì)南城市發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)力。
基于此，濟(jì)南有很多工作需要做。“首先就是從‘中疏’開始。”楊波表示，圍繞明府城，濟(jì)南劃定了申遺核心區(qū)。在這一范圍內(nèi)，人口、建設(shè)、項(xiàng)目的布局都要充分考慮申遺的因素，向外疏導(dǎo)，給予核心區(qū)充分的保護(hù)。“保護(hù)的過(guò)程中傳承遺產(chǎn)財(cái)富，提高對(duì)‘泉·城’的認(rèn)識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”
此外，濟(jì)南在《濟(jì)南泉·城文化景觀保護(hù)管理規(guī)劃》中，梳理出了泉水、泉水街巷、泉水宅院等十大類89個(gè)遺產(chǎn)要素點(diǎn)，構(gòu)成了完整的遺產(chǎn)核心價(jià)值體系。但其中還有一些遺產(chǎn)要素急需搶救和保護(hù)，其他局部也需要“整舊如故，以存其真”。對(duì)于這些遺產(chǎn)的修繕工作，也是下一步的工作重點(diǎn)。
文：齊魯晚報(bào)齊魯壹點(diǎn) 記者 劉雅菲
片：齊魯晚報(bào)齊魯壹點(diǎn) 記者 王媛
