中新網5月20日電 國務院日前批轉發展改革委《關于2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》，部署2014年經濟體制改革。意見要求各級政府機構加快生態文明制度建設，堅持鐵腕治污、鐵規治污，推動工業、建筑、交通運輸、公共機構等重點領域和重點單位節能減排。
《意見》要求堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的基本方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢。加大主體功能區制度實施力度，研究制定國家主體功能區制度的綜合政策體系。嚴格生態空間保護制度，建立陸海統籌的生態系統保護修復和污染防治區域聯動機制。探索編制自然資源資產負債表，加大對自然價值較高的國土空間的保護力度，改變自然資源的粗放利用狀態。推動建立跨區域、跨流域生態補償機制，促進形成綜合補償與分類補償相結合，轉移支付、橫向補償和市場交易互為補充的生態補償制度。完善資源有償使用、環境損害賠償、環境污染責任保險(放心保)等制度，制定實施生態文明建設目標體系，健全評價考核、行為獎懲、責任追究等機制，加強資源環境領域法制建設，為生態文明建設提供制度保障。
《意見》同時強調堅持鐵腕治污、鐵規治污。深入實施大氣污染防治行動計劃，加大環境信息公開力度，以霧霾頻發的特大城市和區域為重點，以細顆粒物和可吸入顆粒物治理為突破口，抓住產業結構、能源效率、尾氣排放和揚塵管控等關鍵環節，健全政府、企業、公眾共同參與的治污新機制。推進環境污染第三方治理。繼續開展排污權有償使用和交易試點。
《意見》還要求推動工業、建筑、交通運輸、公共機構等重點領域和重點單位節能減排，加快制定和完善配套政策措施。研究全國碳排放總量控制和分解落實機制，研究制定全國碳排放權交易管理辦法。推動能源生產和消費方式變革，控制能源消費總量，建立健全碳強度下降和節能目標責任制及評價考核體系。出臺更為嚴格的節水管理辦法和相關標準。
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