□記者 趙冉
生活日報9月29日訊 29日,濟南市公布了部分景區的游客承載量。剛剛榮膺5A的天下第一泉景區最佳承載量為9.9萬人,最大承載量為27.79萬人。
趵突泉最大承載3.6萬人
《旅游法》規定,景區接待游客數不得超過主管部門核定的最大承載量。9月26日省旅游局發文規定,各重點景區依據規劃、面積和近年來實際接待數據測算出最大承載量。
在濟南市旅游局公布的文件中,景區承載量分為最佳承載量和最大承載量,涉及天下第一泉景區、千佛山公園、紅葉谷生態文化旅游區、跑馬嶺野生動物世界、靈巖寺、濟南市國際園博園、濟南市植物園、章丘市百脈泉公園等8個景區。
天下第一泉景區最佳承載量為9.09萬人,最大承載量為27.79萬。其中趵突泉景區的最佳承載量為1.2萬,最大承載量為3.6萬;大明湖老區的最佳承載量為1.61萬,最大承載量為5.36萬;大明湖新區的最佳承載量為2.44萬,最大承載量為8.13萬;五龍潭景區的最佳承載量為0.86萬,最大承載量為2.7萬。
記者發現,有的景區劃定的承載量參照了往年“十一”接待游客的峰值,比如2012年10月2日大明湖老區接待游客5.2萬人,新區接待游客8萬人,而這次設定的最大承載量也與此相當。
承載量是如何計算的?
記者發現,八個景區的承載量和景區知名度成正比,天下第一泉風景區承載量設定最高,靈巖寺設定的承載量最低。這樣看來,近年來實際接待數據成為首要考慮因素。另外,面積也是設定承載量的主要因素之一。
“承載量不是指一天接待的游客量,而是指瞬間或高峰點景區接待游客的數量。”大明湖景區工作人員解釋,“游客是流動的,肯定不會呆在一個地方不動,一個景區有的兩三個小時就游覽完了,上午去的游客和下午的游客不會相互妨礙。”
應急措施已制定
記者了解到,針對游客人數超過最大承載量的情況,濟南各個景區已制定了應對和預警措施。
旅游法規定,景區應當公布最大承載量,并可采取門票預約等方式,對游客數量進行控制。旅游者數量可能達到最大承載量時,景區應提前公告并同時向當地政府報告,景區和當地政府應及時采取疏導、分流等措施。
比如黃山風景區最大承載量為5萬人;而當遇到雷雨大風、大霧、冰雹等惡劣天氣時,控制在3.5萬人以內。游客人數達到最大承載量時,景區將停止售票或動員已購票游客次日進山。去年“十一”期間,泰山景區單日進山游客超過8萬人次時,景區連續3天發出4道公告,并一度停售進山門票,同時通過景區電子顯示屏、公告牌、語音廣播等進行廣播,引導游客分流。假日期間170多輛旅游專車24小時不間斷運客、啟動9條分流盤道等措施,最大限度減少了游客在山上的滯留時間。