遺屬獲賠89.7萬(wàn)元

　　7月20日，湖南省臨武縣有關(guān)方面證實(shí)，對(duì)在與城管人員沖突中不幸身亡的瓜農(nóng)鄧正加的家屬，給予各種賠償共計(jì)89.7萬(wàn)元。

　　湖南省臨武縣政府有關(guān)方面20日證實(shí)，按照“死者為大、人道為先、協(xié)調(diào)處理”原則，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，給予在與城管沖突中不幸身亡的瓜農(nóng)鄧正加的家屬死亡賠償金、喪葬費(fèi)、精神撫慰金等共計(jì)89.7萬(wàn)元。

　　據(jù)悉，上述賠償目前已經(jīng)執(zhí)行到位。死者鄧正加已經(jīng)下葬。

　　另?yè)?jù)報(bào)道，7月19日下午開(kāi)始，鄧正加家人的態(tài)度突然發(fā)生轉(zhuǎn)變——從對(duì)事件的憤憤不平到開(kāi)始感謝政府和冷落媒體。這讓不少網(wǎng)友感到費(fèi)解。

　　在鄧正加下葬前，名稱為“瓜農(nóng)鄧正加女兒”的用戶在微博上表達(dá)了對(duì)當(dāng)?shù)卣�府的不滿：“我就是瓜農(nóng)鄧正加的女兒鄧艷玲，現(xiàn)在臨武所有參與將我父親的事情發(fā)微博和其他論壇的，逐漸被叫去談話，要求停止轉(zhuǎn)發(fā)與評(píng)論。昨天尸檢解剖出來(lái)顱內(nèi)大量瘀血，并伴有頭皮下出血，但是政府正著手掩蓋事實(shí)，我父親‘被’心臟病或者其他突發(fā)性疾病，政府這樣的做法是我們完全不能接受的！”

　　不過(guò)，微博很快被鄧艷玲刪除。兩個(gè)多小時(shí)后，鄧艷玲再次發(fā)表微博，卻是對(duì)當(dāng)?shù)卣�府的妥善安置表示感謝，“現(xiàn)在政府已經(jīng)妥善的安撫好了家人，我們整個(gè)家族對(duì)政府的處理表示滿意，今日下午爸爸已經(jīng)下葬，我們承受了很多的痛苦，逝者已去，入土為安，我們已經(jīng)不希望受到外界太多的打擾。感謝市縣相關(guān)部門(mén)的妥善安置，感謝所有關(guān)心支持我們的人”。

　　葬禮過(guò)后，央視網(wǎng)記者采訪到鄧艷玲，她表示微博確系她所發(fā)，但對(duì)于為什么有如此大的反差，她表示“不想再說(shuō)話了”，并拒絕了記者的采訪要求。

　　當(dāng)晚9點(diǎn)，記者再次來(lái)到蓮塘村，十多名家屬圍坐在鄧正加的弟弟鄧永才家中商議此事。見(jiàn)記者進(jìn)屋，屋里忽然沉默，有人表示“我們不會(huì)再說(shuō)這件事”。

　　局長(zhǎng)免職 六城管被刑拘

　　據(jù)法醫(yī)遺體檢驗(yàn)初步判斷，鄧正加顱內(nèi)有傷；當(dāng)?shù)鼐�方已�?0日上午以涉嫌傷害罪，對(duì)6名涉事城管實(shí)施刑事拘留，其中4人為協(xié)管員；鄧正加家屬獲賠89.7萬(wàn)元。

　　20日下午，臨武縣召開(kāi)常委會(huì)決定，免去城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記胡郴和分管執(zhí)法的黨組副書(shū)記鄒紅衛(wèi)的職務(wù)。

　　7月17日，56歲的臨武縣瓜農(nóng)鄧正加在與當(dāng)?shù)爻枪艿臎_突中不幸身亡，事件引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注。隨后，當(dāng)?shù)卣�府宣布涉事�?名城管隊(duì)員被警方控制。郴州市公安局法醫(yī)于18日對(duì)死者進(jìn)行了遺體檢驗(yàn)，并連夜將提取的生物檢材送往省外專業(yè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。19日晚，鄧正加的遺體下葬。旋即，6名涉事城管人員被警方正式刑拘。

　　郴州市及臨武縣相關(guān)部門(mén)告訴新華社“新華視點(diǎn)”記者，根據(jù)法醫(yī)對(duì)死亡瓜農(nóng)鄧正加遺體檢驗(yàn)初步判斷，頭部、軀干、四肢等部位有軟組織擦挫傷，顱內(nèi)有傷情。據(jù)悉，結(jié)論需等相關(guān)病理檢驗(yàn)結(jié)果出來(lái)后才能最終形成。

　　法醫(yī)向記者提供的鑒定報(bào)告顯示，鄧正加頭部有腫塊和淤血，但顱骨沒(méi)有骨折。在報(bào)告中，并未提及鄧正加頭部是否受到外力撞擊。

　　當(dāng)?shù)毓�安部門(mén)在接受記者采訪時(shí)稱，7月18日15時(shí)40分至17時(shí)30分，郴州市公安局法醫(yī)在鄧正加所在的臨武縣南強(qiáng)鎮(zhèn)蓮塘村口，在郴州市、臨武縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)工作人員，以及死者家屬、鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的見(jiàn)證下，對(duì)死者鄧正加遺體進(jìn)行了檢驗(yàn)。

　　據(jù)介紹，通過(guò)遺體檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，死者頭部、軀干、四肢等部位有軟組織擦挫傷。通過(guò)解剖檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，死者左前額部、左顳頂部、枕部頭皮下血腫，顱骨無(wú)骨折，顱內(nèi)見(jiàn)廣泛性蛛網(wǎng)膜下腔出血。胸腹腔、心包腔干凈，腔內(nèi)各臟器未見(jiàn)損傷。

　　在遺體檢驗(yàn)中，法醫(yī)提取了死者腦組織等部位相關(guān)生物檢材，送國(guó)內(nèi)相關(guān)權(quán)威司法鑒定機(jī)構(gòu)做病理檢驗(yàn)。“鄧正加死亡的原因，還需等相關(guān)病理檢驗(yàn)結(jié)果出來(lái)后才能最終確定。”一位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　臨武縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，瓜農(nóng)不幸身亡事件原因及最終責(zé)任認(rèn)定，需等待遺體法醫(yī)檢驗(yàn)最終結(jié)果等相關(guān)調(diào)查進(jìn)展。司法機(jī)關(guān)將堅(jiān)決依法公正徹查并處理案件，絕不姑息責(zé)任人。　　　　(綜合新華社央視)

　　“城管與小販”困局亟待破解

　　1997年以前，中國(guó)并無(wú)城管，工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)分管了市容整治的功能，存在諸多弊病。1997年，城管綜合執(zhí)法改革啟動(dòng)試點(diǎn)，盡管結(jié)束了城市管理“九龍治水”的局面，卻也拉開(kāi)了城管執(zhí)法尷尬的歷史。

　　根據(jù)北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局網(wǎng)站顯示，城管具有13個(gè)方面的職能，從市容環(huán)境衛(wèi)生管理、市政管理、公用事業(yè)管理，到園林綠化管理、環(huán)境保護(hù)管理、城市河湖管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、城市停車(chē)管理、交通運(yùn)輸管理，從對(duì)流動(dòng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為處罰，到對(duì)違法建設(shè)處罰，甚至還包括對(duì)無(wú)導(dǎo)游證從事導(dǎo)游活動(dòng)行為的處罰。

　　職能復(fù)雜，管理多頭，使得城管執(zhí)法從一開(kāi)始就陷入了尷尬。“管，小攤小販不滿；不管，市民群眾不滿。”在城市化過(guò)程中，不少人失去了賴以生存的土地和職業(yè)，不得不進(jìn)城擺攤謀生，為市民生活帶來(lái)便利的同時(shí)，也給城市綜合管理帶來(lái)了極大的負(fù)擔(dān)。

　　專家認(rèn)為，一方面城市快速發(fā)展與滯后的政府管理不匹配，城市管理人員嚴(yán)重不足。另一方面，城管執(zhí)法人員素質(zhì)普遍偏低，大量臨時(shí)工、低學(xué)歷、低素質(zhì)人員被“編”進(jìn)城管執(zhí)法隊(duì)伍。素質(zhì)低、待遇差、缺乏培訓(xùn)，使得城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中屢屢出現(xiàn)“狀況”。

　　隨著各類(lèi)負(fù)面事件的累積，城管甚至掉進(jìn)“說(shuō)什么都不信，怎么干都不行”的尷尬。據(jù)中國(guó)社科院藍(lán)皮書(shū)《形象危機(jī)應(yīng)對(duì)研究報(bào)告(2012)》總結(jié)，城管形象具有暴力執(zhí)法、執(zhí)法失當(dāng)、行政不作為、內(nèi)部管理失當(dāng)、違法違紀(jì)等5大類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

　　“維護(hù)城市的整潔亮麗必須有人管理，但是目前的問(wèn)題在于怎么管。”盈科律師事務(wù)所律師李承蔚認(rèn)為，缺乏有效的規(guī)范，是目前城市管理陷入暴力執(zhí)法困局的最主要原因。專家建議加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，規(guī)范城管執(zhí)法。　　“城管問(wèn)題最后恐怕要回歸到這樣幾個(gè)問(wèn)題，城市到底是誰(shuí)的城市？權(quán)力是誰(shuí)的權(quán)力？城市應(yīng)該是什么樣的？”西北師范大學(xué)副教授劉濤認(rèn)為，城市管理者的理念才是最根本的因素。

　　(據(jù)新華社7月20日電)