近日，山東省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），內(nèi)容包括深化通關(guān)業(yè)務(wù)改革、簡(jiǎn)化單證要求、優(yōu)化口岸作業(yè)流程、提升口岸信息化水平、規(guī)范口岸收費(fèi)和提升口岸服務(wù)水平等6項(xiàng)21條具體舉措。
貨物通關(guān)是跨境貿(mào)易的核心流程。《通知》著眼于進(jìn)一步壓減整體通關(guān)時(shí)間、優(yōu)化通關(guān)流程，提出了提供多種報(bào)關(guān)方式、優(yōu)化大宗商品檢驗(yàn)監(jiān)管、推廣第三方采信、推進(jìn)跨境電商監(jiān)管模式改革、優(yōu)化通關(guān)查驗(yàn)流程等5個(gè)方面的措施。其中，大力實(shí)施保稅鐵礦“入?yún)^(qū)檢驗(yàn)出區(qū)核銷”、棉花“集成查檢+分次出區(qū)”等通關(guān)模式；對(duì)有特殊運(yùn)輸要求的出入境貨物，采取預(yù)約查驗(yàn)、下廠查驗(yàn)、入庫查驗(yàn)等方式；推廣無陪同查驗(yàn)，鼓勵(lì)企業(yè)選擇“不陪同查驗(yàn)”或“委托監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人陪同查驗(yàn)”方式。
申領(lǐng)和驗(yàn)核單證是跨境貿(mào)易的必要環(huán)節(jié)。《通知》提出了線上智能化自動(dòng)審簽+人工集中分類審簽等新模式，精簡(jiǎn)了申報(bào)環(huán)節(jié)隨附單證的數(shù)量，進(jìn)一步減輕企業(yè)申領(lǐng)和申報(bào)的工作量。持續(xù)優(yōu)化口岸作業(yè)流程，《通知》提出深入推進(jìn)“抵港直裝”和“船邊直提”試點(diǎn)。另外，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）于2020年11月15日正式簽署，《通知》對(duì)落實(shí)RCEP協(xié)定“6小時(shí)放行”也提出明確要求。
在不斷提升口岸信息化水平方面，《通知》提出通過建設(shè)具備查驗(yàn)流程線上辦理等功能的口岸智慧查驗(yàn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)環(huán)節(jié)公開透明、可查詢。依托“單一窗口”實(shí)現(xiàn)通關(guān)流程全程可視化，加大“單一窗口”出口退稅功能推廣應(yīng)用，提升無紙化水平，便利企業(yè)辦理出口退稅業(yè)務(wù)。2021年全省出口退稅平均辦理時(shí)間從2020年的4.8個(gè)工作日壓縮到4個(gè)工作日以內(nèi)。
口岸環(huán)節(jié)收費(fèi)多為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)收費(fèi)。《通知》從兩個(gè)方面對(duì)口岸收費(fèi)行為進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管。一方面，加強(qiáng)口岸收費(fèi)公示清單管理，依托“單一窗口”建設(shè)口岸收費(fèi)自主更新系統(tǒng)，既方便企業(yè)及時(shí)、自主更新收費(fèi)清單，也有利于對(duì)收費(fèi)清單的監(jiān)管，做到清單之外無收費(fèi)。另一方面，強(qiáng)調(diào)關(guān)注相關(guān)輿情，加強(qiáng)對(duì)口岸收費(fèi)的常態(tài)化監(jiān)管，暢通舉報(bào)渠道，查處價(jià)格違法行為，使口岸收費(fèi)行為更加規(guī)范，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更加合理。
此外，進(jìn)一步提升口岸服務(wù)水平，公開服務(wù)項(xiàng)目的“5+2”“7×24小時(shí)”和“預(yù)約制”等方面的服務(wù)承諾。建立企業(yè)訴求快速回應(yīng)機(jī)制，發(fā)揮好省商務(wù)廳“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資”服務(wù)平臺(tái)作用，接訴即辦。辦理單位24小時(shí)內(nèi)與企業(yè)對(duì)接，辦理結(jié)果及時(shí)反饋。“95198”單一窗口客戶服務(wù)熱線收到的涉通關(guān)問題訴求，及時(shí)推送至“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資”服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一辦理。
（濟(jì)南時(shí)報(bào)）
