齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 記者 張阿鳳

區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的簽訂帶給山東什么機(jī)遇？在創(chuàng)新中日韓地方合作機(jī)制用好RCEP政策方面山東有哪些新舉措？3月1日，在山東省政府新聞辦舉行發(fā)布會(huì)上，山東省商務(wù)廳副廳長張義英做了詳細(xì)介紹。

張義英介紹，2020年11月15日，RCEP協(xié)定正式簽署。此次簽署協(xié)定的15個(gè)成員國總?cè)丝?2.7億，國內(nèi)生產(chǎn)總值合計(jì)26.2萬億美元、總出口額5.2萬億美元，均占全球的約30%，是全球最大的自貿(mào)區(qū)。

協(xié)定構(gòu)建了區(qū)域高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域等。其中，貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)量整體上超過90%，大幅降低區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成本和商品價(jià)格。服務(wù)貿(mào)易開放承諾涵蓋了大多數(shù)服務(wù)部門，顯著高于目前各方與東盟現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定水平。投資方面，15方均采用負(fù)面清單對(duì)制造業(yè)、農(nóng)林漁業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域投資作出較高水平開放承諾，政策透明度明顯提升。

RCEP的簽署給我省高水平對(duì)外開放帶來4個(gè)方面新機(jī)遇。一是貨物貿(mào)易自由化便利化的機(jī)遇。RCEP簽署后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。2025年，RCEP可望帶動(dòng)成員國出口增長比基線多10.4%。原產(chǎn)地40%區(qū)域累積規(guī)則，使更多商品有機(jī)會(huì)享受關(guān)稅減讓。

二是中日首次建立自貿(mào)關(guān)系的機(jī)遇。日本是我省第五大貿(mào)易伙伴，2020年，我省與日本進(jìn)出口1567.5億元，占全省進(jìn)出口的7.1%。RCEP的成功簽署，為我省深化與日本經(jīng)貿(mào)合作提供了更大發(fā)展空間。

三是服務(wù)貿(mào)易和投資雙向擴(kuò)大開放的機(jī)遇。我國在RCEP中作出了高水平的服務(wù)貿(mào)易開放承諾，新增22個(gè)開放部門，將有助于引進(jìn)日韓高水平研發(fā)、設(shè)計(jì)等制造服務(wù)業(yè)和康養(yǎng)、醫(yī)療等高端服務(wù)。同時(shí)，其他14國也對(duì)建筑、運(yùn)輸、物流等領(lǐng)域開放，有助于我省企業(yè)“走出去”開拓國際市場。

四是倒逼完善營商環(huán)境的機(jī)遇。RCEP建立起一套提升營商環(huán)境的措施，我省可以對(duì)照協(xié)定實(shí)行更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，爭取在制度型開放、治理能力現(xiàn)代化方面取得新進(jìn)展。

目前，考慮到RCEP最大突破是在中日和日韓間建立起新的自貿(mào)伙伴關(guān)系，基于地緣、文化、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，我們正搶抓機(jī)遇，把與日韓合作作為突破口，制定先期行動(dòng)計(jì)劃，帶動(dòng)全面落實(shí)RCEP協(xié)定。

一是創(chuàng)新發(fā)展貨物貿(mào)易。堅(jiān)持“一國一策”拓市場，建立RCEP國別商品減稅對(duì)比清單，擴(kuò)大汽車及零部件、電子信息、智能裝備、工程機(jī)械等高附加值機(jī)電產(chǎn)品出口。落實(shí)RCEP的“6小時(shí)通關(guān)”，提升貿(mào)易便利化水平，落實(shí)原產(chǎn)地區(qū)域累積和背對(duì)背原產(chǎn)地等規(guī)則，吸引高科技企業(yè)來魯投資。計(jì)劃打造RCEP區(qū)域、日本、韓國進(jìn)口博覽會(huì)，培育高端合作平臺(tái)。

二是著力拓展對(duì)日合作。指導(dǎo)省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，用好中日農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓承諾，加大市場開拓力度。聚焦首年關(guān)稅為零和5年內(nèi)關(guān)稅降幅較大的商品，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝出口，增加中間品和高新技術(shù)產(chǎn)品、消費(fèi)品進(jìn)口。

三是加快構(gòu)建貿(mào)易物流“黃金大通道”。建設(shè)東北亞國際航運(yùn)樞紐，暢通中日韓“海上高速公路”，提高“齊魯號(hào)”歐亞班列運(yùn)行效率，加密歐亞班列圖定線路開行頻次，構(gòu)建空中貨運(yùn)便捷通道，探索“航空打板”海關(guān)監(jiān)管新模式，打造跨海直通黃金通道。

四是深化投資與服務(wù)貿(mào)易雙向合作。加強(qiáng)與日韓汽車造船等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作。深化服務(wù)貿(mào)易合作，支持面向RCEP成員國開展信息基礎(chǔ)設(shè)施、5G、數(shù)據(jù)中心等投資合作。承辦“中韓文化交流年”，舉辦友城、美術(shù)、音樂、經(jīng)貿(mào)等系列活動(dòng)。

五是積極打造一流營商環(huán)境。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，同時(shí)重視并防范RCEP雙刃劍效應(yīng)，積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升國際競爭力。