前言
相當長的一段時間，“下一個東北”“魯國崩潰”“山東衰落”等言論塵囂網上，曾經的經濟大省數據一度大幅滑坡，山東飽受爭議。
2021年伊始，山東終于可以揚眉吐氣一番了。
在最新公布2021年GDP數據的熱潮中，山東全年GDP為7.31萬億元，同比增長3.6%，高于全國1.3個百分點，站穩全國第三的地位。
“逆襲”背后，有幾個關鍵點不容忽視：
高新技術產業產值占比達到44.5%；
全國首個農業產值超萬億的省份；
省會濟南GDP突破萬億大關……
從這些數字背后可以看到，山東的這次“逆襲”，有三個不可或缺的強力支撐：
脫胎換骨的工業、引領全國的農業、強勢崛起的省會。
但也應清醒的意識到，疫情之后，我們正處于中國經濟的“順周期”中，山東的傳統工業、農業優勢借勢充分發揮了長尾效應。從外部環境來說，是時勢造就了這場逆襲；從內部驅動來看，山東還缺乏持續“逆襲”的能力。
反觀國內其它強省份、強省會，不但會向山東“抄作業”，還將不斷注入新經濟、新產業元素。
被追趕、被超越仍然會是山東無法擺脫的焦慮。
“自廢武功”后，山東GDP憑什么能跑贏全國？
2020年初發布第四次經濟普查結果，山東2018年GDP大幅下調近萬億元，跌回6萬億，引起輿論嘩然。
作為全國第三、北方第一的經濟大省，山東背負的壓力很大。按理說，山東必須穩住GDP增速，但自然規律難以跨越。廣東、浙江、江蘇在2008年金融危機時提前扛過低谷期，山東遲早也要經歷陣痛期。傳統增長方式不可持續，土地、能耗、環境容量均臨近天花板，新的經濟增長點尚未培育成型，山東巨輪到了不得不重新起航的時刻。
2018年，國家批復山東新舊動能轉換綜合試驗區，正式拉開轉型大幕。第一仗是化解過剩產能、淘汰落后產能，被稱為“史上最嚴環保攻堅戰”。三年里，山東累計出清‘散亂污’企業11萬家，占全省企業總量3%以上；省級化工園區由199家壓減到83家，減少了六成。山東是全國地方煉油企業最為集中、地煉產能最大的省份，累計關停化工生產企業超過1500家。
清退產能就是削減GDP，無異于“自廢武功”。官方用刮骨療傷、浴火重生形容轉型之難。對于好面子的山東人來說，敢于承認落后、勇于接受不足，不亞于一場思想地震。但從長遠說，淘汰壓減落后產能，讓新動能有了成長空間，山東經濟的“體格”更加健壯。
素以“大象經濟”著稱的山東，將主攻方向放在高成長性的“瞪羚企業”和“獨角獸”，以新技術、新產業、新業態、新模式等“四新”經濟。2020年，山東“四新”經濟增加值占比突破30%，高新技術產業產值占比達到44.5%。認定73個“雁陣形”產業集群，總規模達4.5萬億元，7個集群入選全國首批戰略性新興產業集群，數量居全國首位。
疫情之下，中國經濟的“順周期”中，山東憑借擁有全部41個工業門類的優勢，在疫情中的表現成為中國抗疫的支撐。在疫情抗爭中，“凡是湖北前線需要的，后方山東就能提供”，被譽為“搬家式”援助。疫后復工復產，山東第一時間開啟“硬核復工”模式，工業企業復工率全國第一，在全球受到疫情沖擊的時候，拿下了比往年更多的訂單。
農業同樣功不可沒。2020年，山東農業總產值超過萬億元，達到10190.6億元，成為全國首個農業產值超萬億的省。
在全國農業大盤中，山東一直扛著“保糧倉”的大旗。從1990年起，山東農業總產值連續30年“領跑”中國。其實，山東的自然條件并非最好。山東生產了約占全國8%的糧食、11%的水果、12%的蔬菜、13%的水產品、16%的花生，淡水和耕地資源卻分別僅占約1%和6%。
追根溯源，改革和創新改變了這個最傳統的行業。八十年代，濰坊的貿工農一體化、農業產業化經營等“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”，成為引領全國農業的風向標。
如今連外國人也認準山東農產品。2020年，山東農產品出口1257.4億元，同比增長1.9%，占全國農產品出口總值的23.9%，出口值創歷史新高。
工業、農業齊頭并進，在經濟順周期的環境下，山東跑贏全國勢不可擋。
山東強，則濟南強，反之亦然
2020年，對山東來說是新舊動能轉換“三年初見成效”之年；對濟南來說，則是省會加速崛起的關鍵之年。全年GDP達到10140.91億元，同比增長4.9%。GDP增量697.51億元，占全省GDP一年增量2061.5億元的1/3還多。
經歷多年蟄伏期，濟南終于進入快車道。2001年突破千億，2013年跨越五千億，十三五時期，濟南連續跨越七千億、八千億、九千億、萬億臺階，發展勢頭越來越強勁。
這兩年在強省會戰略下，濟南的城市規模效應、集聚效應進一步顯現，城市變化肉眼可見。2020年，山東省明確了支持濟南創建國家中心城市；全市常住人口突破900萬人，城區人口突破500萬人，步入特大城市行列；全市一般公共預算收入達到906.1億元，首次突破900億元。
GDP表面看只是一個數字，內在則體現了一個城市的能量和等級，是濟南在強手林立的城市競爭中搶得先機的象征。未來，濟南的崛起將吸引周邊區域更多資源，在承接京津冀和長三角產業轉移方面，或許將有更強的承載能力。
濟南沖刺萬億也讓山東在省份競爭中更有底氣。目前，山東擁有兩座萬億級城市，僅次于擁有四個萬億城市的江蘇、三個萬億城市的廣東，與福建和浙江并列全國第三。對做強山東經濟、做強北方經濟、彌合南北差距都有重要意義。
“逆襲”之后，山東更需要什么？
總體來看，山東如期完成2018年提出“三年初見成效”目標，“五年取得突破”指日可待。必須重視的是，對手也在大跨步發展。廣東GDP站上11萬億臺階，江蘇突破10萬億元，兩個“領頭羊”省份處于絕對領先優勢。2010年時山東和江蘇、廣東的差距，僅有1487億和6000億。2020年山東與江蘇的差距拉大到2.9萬億，與廣東的差距拉大到3.7萬億。
未來山東能否趕上，還要看誰跑得更快。
整個北方與南方的主要差距體現在微觀主體的經濟活力上。一個地方民營企業越發達，說明這個地方市場活力越強。在廣東，騰訊、華為、大疆這樣的行業領頭羊還有不少，山東能拿得出手的民營企業卻寥寥無幾。這幾年山東一直在抓民營企業，整個“十三五”時期，全省市場主體達到1185.8萬戶，數量幾乎翻了一番。要將這些企業中的佼佼者培養成瞪羚、獨角獸，絕非一朝一夕能完成。
“千軍萬馬”的民營經濟起步晚發展慢，“高精尖”的國有經濟轉型速度還有待加速。戰略新興產業被視為是新舊動能轉化的關鍵與驅動力，青島工業轉型的目標之一就是“高端制造業+人工智能”。2017年，青島戰略性新興產業占規模以上工業總產值比重20.5%，蘇州達到50.8%；2020年，青島和蘇州的數字分別是27.7%和55.7%。考慮到蘇州的GDP接近青島的1倍，轉化為具體數據差距明顯在拉大。
企業的競爭歸根結底是人的競爭，人口和人才是區域經濟興衰的基礎。GDP全國第四的浙江人口僅有山東的一半左右，更懂得人的重要性。根據2019年統計，浙江是人口凈流入最多的省份，流入84.1萬人；而山東是人口凈流出最多的省份，流出19.98萬人。今年春節期間，浙江的城市一波“就地過年就發錢”操作狠狠刷了一波存在感。義烏市推出就地過年人員每人500元消費券，市內公交車、停車場免費，景區免收門票等暖心政策，杭州市直接向杭外來務工人員銀行賬戶每人發放1000元現金補貼。
核心城市的快速做大做強是另外一個不可忽視的因素。剛剛公布的2020年經濟十強省會分別是廣州、成都、杭州、武漢、南京、長沙、鄭州、濟南、合肥和西安。濟南排名第八，顯然與山東省全國經濟前三強的位置不符。
仔細研究來看，濟南與這些強省會城市相比較，存在感并不強。原因與山東的經濟起伏有關，當然與濟南城市的經濟特色不明顯也有很大的關系。在新興的產業驅動下，成都、武漢、杭州爭相搶占“中國的硅谷”地位，甚至連弱省份的安徽，因為合肥電子信息產業的崛起，成為全國人口凈流入排名優于濟南。這不得讓我們思考濟南未來的城市定位。
還應重視的是，目前共有23個城市進入萬億俱樂部。2020年新晉級6個城市，除了濟南，還有江蘇南通、福建泉州、福建福州、安徽合肥、陜西西安，是萬億俱樂部加入成員最多的一年。這意味著未來五年，城市競速賽將越來越焦灼，試錯和放松的機會將越來越少。
山東政府注意到了這個問題。2月6日，山東省兩會剛剛閉幕，就立即召開了省會經濟圈“一圈同城共建共享”推進會議，濟南和淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營省會經濟圈七市主要領導班子全部到齊，規模之大、人數之多、規格之高前所未有。會議關鍵詞就是支持濟南建設國家中心城市和加速融入濟南，充分融入省會經濟圈一體化。
過去二十年，中國城市格局至少有三次大洗牌，第一次是沿海開放性經濟的崛起，第二次是四萬億大投資的驅動，第三次則是中心城市、都市圈和城市群戰略的日益清晰化。同時，中國城市發展南強北弱的局面也在定型。濟南正在也必須抓住這次絕佳的機會，否則就會徹底掉隊。
尾 聲
2018年，面對山東提出新舊動能轉換戰略，有媒體質疑“山東經濟還有救嗎”。
三年時間，山東在經濟增長方式、產業結構、營商環境等方面做了艱苦努力，實現了教科書般的逆襲。
在穩住基本盤后，山東有了調整騰挪的戰略空間，以及積聚新能量的時間窗口，更為可貴的是收獲了對新舊動能轉換、強省會等改革路線的信心。
但我們也應清醒的看到，山東在工業轉型、農業引領、省會突破都沒有絕對優勢，每個方面都有勁敵和標桿，隨時有被翻盤的可能，經濟增速雖強，但增量還遠遠不夠。而新冠疫情帶來的機遇，也不會時刻都眷顧山東。
逆襲一時爽，一直逆襲才能一直爽。
山東復興的道路才剛剛起步。
（文字原創，圖片來源于網絡）
