積極推進濟淄城際公交一體化、探索跨市雙向“飛地園區”建設、實施齊魯科創大走廊東延工程、共同打造濟淄醫聯體和專科聯盟……2月6日下午,《濟南市人民政府淄博市人民政府同城化建設戰略合作協議》在“京滬會客廳”簽訂。
濟南市、淄博市分別是省會經濟圈的中心城市和副中心城市,強化濟淄兩市同城效應,加強濟淄兩市深度合作,對于深入貫徹省委、省政府區域發展戰略,加快增創濟淄發展新優勢,全面提升同城化發展水平,高質量建設現代化省會經濟圈,打造全省乃至黃河流域高質量發展強勁引擎,具有重大的現實意義和深遠的戰略意義。
根據合作協議,在強化基礎設施聯通方面,雙方將謀劃淄博至濟南遙墻機場、淄博經章丘至濟南軌道交通,加快推進濱臨高鐵前期工作;實施經十路東延工程,加快推進G308文石線改建前期工作,積極謀劃S102改線工程、惠高黃河大橋工程,共同推進省道S317改線,積極推進濟淄城際公交一體化;加快實施數字政府提升、城市網絡覆蓋、信息服務惠民、數字經濟提速工程,推動數據資源協同布局、共建共享,加快建設濟淄氫能源開發利用示范城市。
在推動產業融合發展方面,雙方將支持周村區建設濟淄同城化先行先試區,推進周村區新材料產業園區打造濟淄同城化示范園區;在濟淄區域內建立一批高科技農業基地和特色優勢農產品基地,加快建設淄博國家數字農業農村中心城市,打造濟淄一體的智慧化、標準化、都市型現代農業;推進兩市平臺載體共建共享,探索跨市雙向“飛地園區”建設,鼓勵兩市企業或招商項目在異地注冊,實行稅收分享政策;支持淄博市通過設立招商、辦事機構等方式,用好中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區等重要平臺;加快實現兩地同城化結算服務、跨區域聯合授信,共同建設一體化金融服務平臺。
在科技合作領域,雙方將實施齊魯科創大走廊東延工程,共同推動組建省會經濟圈一體化發展科技創新聯盟,促進淄博“兩城一谷”(淄博科學城、大學城、創新谷)等科創片區與齊魯科創大走廊高效鏈接;積極支持濟南創建綜合性國家科學中心,集中攻堅中國算谷,支持淄博建設中國產業算力中心,加強聯動合作,促進濟南科創資源擴散轉化。
雙方還將合力開發文旅資源,積極推出景區門票聯動優惠措施、旅行社互享對方地接補貼政策,推進景區市民待遇互認,開通旅游直通車等;推進同城化公共文化服務,加強兩市公共文化場館交流合作,開展藝術精品聯展巡展、文物互展等全方位合作交流。
在共保聯治生態環境方面,啟動黃河流域生態保護與修復工程,共建沿黃生態綠道和灘區親水設施,聯通沿黃生態綠地和濕地公園,打造省會經濟圈生態綠肺;完善跨區域生態環境保護統籌協調和應急處理機制,推動重大生態工程統一規劃和水污染、大氣污染聯防聯控,建立兩地危廢、醫廢處置互備機制。
雙方將共享公共服務便利,鼓勵兩市學校合作交流,搭建雙方校長、教師交流互通平臺,完善掛職鍛煉培訓機制和培訓資源互通共享長效機制;共同打造濟淄醫聯體和專科聯盟,建立快速轉診、遠程醫療等合作機制,推進全民健康信息平臺互聯互通,推動電子病歷、醫學檢驗檢查結果跨地區、跨機構互通互認;積極發揮國家健康醫療大數據北方中心優勢,支持淄博市中心醫院建設省級區域醫療中心;建設統一的就業服務信息化管理平臺,推動建立就業失業登記、就業創業指導、職業技能培訓、職位發布、就業扶持政策咨詢等就業服務同城化機制,聯合舉辦跨區域招聘洽談會。
在公共事務協同治理方面,建立完善兩市事故災難、公共衛生、社會安全、自然災害等重大突發事件應急聯動機制,加強救援服務體系建設;推進信用體系一體化建設,實現兩市信用平臺信息共享,建立生產安全事故、重大突發事件“黑名單”定期通報制度,加大失信聯合懲戒;加強兩市戶籍政策銜接和規劃,推動戶籍窗口交流溝通,試行以經常居住地登記戶口制度,全面放開戶口遷移限制;加強市場監管和聯合執法合作,強化知識產權聯合保護,支持設立濟南市中級人民法院知識產權庭淄博巡回法庭。(記者 王健 )