經(jīng)濟導(dǎo)報記者 初磊
經(jīng)濟導(dǎo)報記者從山東省發(fā)改委獲悉，為規(guī)范城鎮(zhèn)管道燃氣配氣定價成本監(jiān)審行為，提高政府定價的科學(xué)性，省發(fā)改委、省住建廳聯(lián)合印發(fā)了《山東省城鎮(zhèn)管道燃氣配氣定價成本監(jiān)審辦法》，自今年2月1日起執(zhí)行。
《辦法》適用于本省行政區(qū)域內(nèi)政府價格主管部門按照定價權(quán)限對提供城市管道燃氣配送服務(wù)的經(jīng)營企業(yè)實施城鎮(zhèn)管道燃氣配氣定價成本監(jiān)審的行為。農(nóng)村燃氣配氣定價成本監(jiān)審可參考本辦法執(zhí)行。根據(jù)《辦法》，配氣定價成本由折舊及攤銷費、運行維護費、稅金及附加構(gòu)成；其中，運行維護費包括直接配氣成本、管理費用、銷售費用。
《辦法》明確了管道燃氣配氣定價成本計算公式和配氣量等重要指標(biāo)含義，規(guī)定了折舊及攤銷費、材料費、燃料動力費、修理費、安全生產(chǎn)費、職工薪酬、管理費用、銷售費用、稅金及附加等主要成本項目審核方法。其中提出，以下費用不得計入定價成本：不符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家財務(wù)會計制度規(guī)定的費用；與配氣業(yè)務(wù)無關(guān)的費用；雖與配氣業(yè)務(wù)有關(guān)但按照國家有關(guān)規(guī)定由政府補助、政策優(yōu)惠等有關(guān)專項資金來源予以補償?shù)馁M用；各類捐贈、贊助、滯納金、違約金、罰款；公益廣告、公益宣傳費用；除不可抗力外的固定資產(chǎn)盤虧、毀損、閑置和出售的凈損失；向上級公司或管理部門上交的利潤性質(zhì)的管理費用、代上級公司或管理部門繳納的各項費用、向出資人支付的利潤分成以及對附屬單位的補助支出等；配氣企業(yè)過度購置固定資產(chǎn)所增加的支出；其他不得計入配氣定價成本的不合理費用。
《辦法》明確，配氣企業(yè)的單位定價成本按核定的定價成本總額除以總配氣量計算確定。其中，總配氣量按以下原則核定：總配氣量較總購氣量減少的損耗氣量按最高不超過配氣量的4%確定；管道負荷率低于40%的，按40%負荷率對應(yīng)的氣量確定總配氣量。
