齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 記者 徐艷
12月24日，日照市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)新出臺(tái)的《日照市煙花爆竹燃放管理辦法》（以下簡稱《辦法》）對(duì)外發(fā)布。《辦法》涵蓋了立法目的、職責(zé)任務(wù)、禁限燃區(qū)域、燃放管理、法律責(zé)任等，自2021年2月1日起施行。
自2019年以來，日照市發(fā)布通告，實(shí)施了煙花爆竹禁限放措施，贏得了廣大市民的積極配合和支持，收效非常明顯。此次出臺(tái)的辦法明確了煙花爆竹安全管理責(zé)任、規(guī)定了煙花爆竹經(jīng)營要求、劃定了煙花爆竹禁限燃放區(qū)域、明確了相關(guān)違法行為的法律責(zé)任。
《辦法》明確公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放的公共安全管理工作，同時(shí)，對(duì)有關(guān)部門職責(zé)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居委會(huì)等做好煙花爆竹燃放管理及宣傳工作作出了規(guī)定。
《辦法》規(guī)定，煙花爆竹經(jīng)營單位的布點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、總量控制、逐步減少的原則，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)不批準(zhǔn)新的零售點(diǎn)，已經(jīng)批準(zhǔn)的到期不再延續(xù)。
根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的授權(quán)，借鑒外地普遍做法，《辦法》采取了“禁、放結(jié)合，放中有限”的管理模式。即明確日照主城區(qū)（北至山海路、西至青連鐵路、南至上海路、東至黃海的區(qū)域）、嵐山城區(qū)（北至坪嵐鐵路、西至沈海高速、南至繡針河、東至黃海的區(qū)域）為禁止燃放煙花爆竹區(qū)域。莒縣、五蓮縣可以根據(jù)實(shí)際自行劃定禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域。同時(shí)明確，涉及安全的文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)、山林等八類區(qū)域，以及中高考、重污染天氣期間全面禁放。明確政府可根據(jù)實(shí)際情況靈活劃定禁限放區(qū)域。明確舉辦焰火晚會(huì)等要按規(guī)定向公安部門提出申請(qǐng)。四是規(guī)定了燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)禁止的事項(xiàng)。
《辦法》還明確了對(duì)違法燃放煙花爆竹、提供違法燃放煙花爆竹服務(wù)、破壞環(huán)境衛(wèi)生的情形的相關(guān)違法行為的法律責(zé)任。
針對(duì)禁燃區(qū)域、禁燃時(shí)間與2019年、2020年通告有何主要不同？日照市公安局的相關(guān)工作人員介紹，2019年市政府春節(jié)期間限制燃放煙花爆竹的通告規(guī)定，春節(jié)期間（農(nóng)歷臘月二十三至正月底，即2019年1月28日至2019年3月6日），城市建成區(qū)劃定區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。為尊重傳統(tǒng)民俗，在小年（臘月二十三、二十四）6點(diǎn)至22點(diǎn)、除夕6點(diǎn)至正月初一22點(diǎn)和元宵節(jié)18點(diǎn)至22點(diǎn)時(shí)間段內(nèi)，允許在專門設(shè)置的燃放點(diǎn)燃放煙花爆竹。
日照市政府2020年通告進(jìn)一步壓縮了可燃放的時(shí)間，規(guī)定城市建成區(qū)劃定區(qū)域內(nèi)允許除夕6時(shí)至正月初一22時(shí)和元宵節(jié)18時(shí)至22時(shí)在指定地點(diǎn)燃放外，其余時(shí)間一律禁止燃放。《辦法》對(duì)禁限燃放的要求進(jìn)一步從嚴(yán)從緊，規(guī)定在劃定的主城區(qū)和嵐山城區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)全年禁止燃放。其劃定的禁燃區(qū)域與2019年、2020年限放區(qū)域一致。
