濟(jì)南市商河縣人民法院積極貫徹上級院關(guān)于行政爭議實質(zhì)性化解的工作部署，近日又指導(dǎo)行政爭議審前和解中心，成功和解一起土地行政處罰案件，和諧處理了一起強(qiáng)制拆除案件。
朱某未經(jīng)批準(zhǔn)，非法占用商河縣某鎮(zhèn)國有土地建設(shè)廠房，商河縣綜合行政執(zhí)法局依法向其下達(dá)了限期拆除的行政處罰決定。朱某在法定期限內(nèi)未復(fù)議也未訴訟，縣執(zhí)法局履行完法定程序后向法院申請執(zhí)行。
商河法院經(jīng)審查后依法作出準(zhǔn)予執(zhí)行裁定。朱某收到裁定后表示可以執(zhí)行法律文書載明的拆除義務(wù)，但在限期內(nèi)無法完成工人的安置以及眾多機(jī)器設(shè)備的存放，請求延期拆除。
商河法院積極引導(dǎo)其走和解的方式解決問題，并及時將該案委派商河縣行政爭議審前和解中心進(jìn)行和解。和解員在征得縣執(zhí)法局同意和解的意見后，快速組織各方當(dāng)事人協(xié)商該案，在法院的指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)前國家支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)政策，考慮到朱某提出的實際困難確實存在，為了減少企業(yè)損失，支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，和解員提出了適當(dāng)放寬履行拆除的時間期限，讓其處理好工人安置及機(jī)器設(shè)備的存放，再由朱某自行拆除涉案建筑物的和解方案。
依照相關(guān)法律規(guī)定，拆除違法建筑物由違法行為地的鎮(zhèn)政府組織實施，法院建議列當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府為本次和解的第三人，讓其作為拆除案件的組織實施者和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展的支持者，督促朱某自覺履行自行拆除義務(wù)。
各方經(jīng)過慎重考慮，達(dá)成和解協(xié)議。朱某對法院、和解員所做的工作和行政機(jī)關(guān)的人性化執(zhí)法，解決他的實際困難，表示感謝。
該案和解后朱某向商河法院申請確認(rèn)和解協(xié)議有效，商河法院適用簡易程序，當(dāng)庭依法宣判確認(rèn)和解協(xié)議的有效，賦予了和解協(xié)議法律效力，為和解協(xié)議合法履行又上了一道保險。
開庭當(dāng)日，法官助理以案說法，一是提醒公民、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織一定要守法經(jīng)營，避免不必要的損失；二是對非訴執(zhí)行案件和解及對和解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)進(jìn)行詳細(xì)解讀。通過以上做/p>
該案是商河法院行政和解的又一成功案例，從和解到司法確認(rèn)僅用了十天的時間，既為當(dāng)事人解決了實際困難，又保護(hù)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，還維持了行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法效果。為商河法院積極探索建立實質(zhì)性化解行政爭議機(jī)制提供了寶貴經(jīng)驗。
齊魯晚報·齊魯壹點記者 陳晨 楊璐 通訊員 張甫剛 宋立楊
