發布會現場
林陽
膠東在線7月1日訊（記者 王向榮 賈楚航）7月1日，煙臺市政府新聞辦舉行的2020年“改革攻堅進行時”系列新聞發布會上，五個部門發布2020年改革攻堅總體情況和以開放促改革、自貿片區、企業改革攻堅推進情況。煙臺市工信局局長林陽通報了全市民企領域改革攻堅有關情況。
民營經濟是我市經濟的重要組成部分，民營經濟的高質量發展對全市經濟的高質量發展具有舉足輕重的作用。根據市委、市政府的統一部署和要求，市工信局牽頭研究制定了《煙臺市民企領域改革攻堅實施方案》，各有關單位按照責任分工，緊鑼密鼓地開展工作，取得積極進展。
培育主體增強活力，扎實推進“個轉企、小升規、規改股、股上市”。圍繞鼓勵引導個體工商戶向企業轉型、大力培育“小升規”企業、扎實推進民營企業規范化改制、支持民營企業對接資本市場等方面，會同有關部門先后出臺了《關于做好支持個體工商戶轉型升級為企業工作的通知》《2020年全市加快推進“小升規”工作實施方案》《2020年煙臺市加快推進民營企業規范化公司制改制工作方案》，召開全市企業上市工作調度會議。截至目前，已完成“個轉企”1567戶，“小升規”培育庫入庫企業456戶，新增上市掛牌企業14家，美瑞新材獲批首次公開發行股票并將在創業板上市。力爭年內完成“個轉企”2000家，新增規上企業500家，民營企業規范化公司制改制企業150家，上市掛牌企業35家的目標任務。
完善機制創新立法，強化民營企業綜合服務保障。對市促進非公有制經濟發展工作領導小組和辦公室組成人員進行了調整補充，進一步加強非公有制經濟發展工作力量，在市工業和信息化局加掛市非公有制經濟發展服務局牌子，增設了科室，增加了編制。各縣市區的相關工作也在推進中。在全省創新性地開展民營經濟地方立法工作，《煙臺市民營經濟促進條例》3月1日起正式實施，作為省內首部關于民營經濟的地方法規，對于從制度層面更好地界定各級政府及其部門的職責，營造有利于民營經濟發展的良好環境，保障民營經濟組織平等參與市場競爭，維護民營經濟組織合法權益具有十分積極的意義。
聚焦高成長創新型企業培育，健全促進民企轉型升級機制。去年以來，將高成長創新型企業培育作為全市民營經濟工作的一個重要抓手，在全省率先啟動實施了高成長創新型企業培育計劃，研究出臺了《關于促進高成長創新型企業加快發展的獎勵辦法》《煙臺市培育瞪羚（獨角獸）企業2020-2025年行動計劃》，開展了“新經濟賦能高質量發展？瞪羚、獨角獸企業巡禮”集中采訪報道活動，建立了高成長創新型企業培育庫，實施遴選發現、梯度培育、創新引領、精準服務、典型帶動“五大”行動，多措并舉推動高成長創新型企業培育工作，取得很好的效果。到今年6月底，我市高成長創新型企業培育庫入庫企業已達到500家，認定省級專精特新中小企業297家、居全省第三位，國家級專精特新小巨人企業1家；擁有省級及以上制造業單項冠軍企業41家，省級“隱形冠軍”企業48家、瞪羚企業46家、獨角獸企業2家，均居全省第二位。
發布會現場
政企直通強化扶持，健全涉企政策出臺和調整綜合影響評估機制。為了增強涉企政策科學性、規范性、協同性，會同有關部門印發了《關于做好貫徹落實工作的通知》，就政策制定過程中的意見征求、宣傳解讀、實施情況評估及調整等提出了明確要求。面對新冠肺炎疫情影響，及時研究出臺了《關于同舟共濟應對疫情支持企業渡難關穩發展的政策意見》，從財政、金融、稅收、社保等四個方面制定暖企12條措施。同時，對各類政策措施進行了梳理匯總，編印了《應對疫情支持企業發展政策匯編》《支持中小企業發展財政金融政策明白紙》，結合領導干部聯民企、進解促、“四進”工作、民營企業高質量發展服務隊等機制主動送政策到企業，并將政策匯編電子版通過部門網站、微信公眾號等多渠道廣為宣傳，提高企業知曉度，有力推動了各項政策的落地落實。
深化放管服改革優化環境，健全創業“全生命”周期服務機制。出臺了《煙臺市優化企業開辦流程再造工作方案》，依托“互聯網+政務服務”，實行企業開辦“一窗受理、一網通辦、并行辦理”模式，實現了“全程網辦”“無紙化”“全程電子化”的新開辦企業登記方式。出臺了《關于在市場監管領域對“四新”企業實施審慎監管的意見》，對新技術、新產業、新業態、新模式企業，按照鼓勵創新原則，留足發展空間，允許企業先行試點，為新業態企業提供更加寬松的制度環境。根據調度，截至今年6月底，全市市場主體總數達到899303戶，同比增長8.2%。
今年，民企領域改革攻堅列入全市15項改革攻堅內容。目前，民企領域改革攻堅的總體方案和各方面的具體配套細則都已經到位，目標和措施都已經明確，各項工作已經全面鋪開。
（膠東在線）
