原標(biāo)題：
聊城莘縣試點(diǎn)交房15個(gè)工作日內(nèi)可辦產(chǎn)權(quán)證，已經(jīng)有第一個(gè)受益者
莘縣居民任彥華成為全省第一位“交房即辦證”的受益者。齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者唐學(xué)鈺攝
4月10日，聊城市莘縣居民任彥華成為全省第一位“交房即辦證”的受益者。這得益于4月9日聊城和莘縣兩級(jí)優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的推動(dòng)，莘縣兩家房地產(chǎn)企業(yè)新建商品房完成不動(dòng)產(chǎn)初始登記。這標(biāo)志著，“交房即辦證”改革試點(diǎn)在聊城率先落地。
接到電話通知，一次就能辦好
任彥華在聊城市莘縣縣城購買了一套房子，開發(fā)商交房是在2019年12月31日，交房時(shí)，開發(fā)商工作人員說辦證會(huì)很快。結(jié)果，今年4月3日開發(fā)商通知她去辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。“我也是抱著試試看的態(tài)度，看能不能辦下來，結(jié)果4月10日就辦下來了，感覺還挺快。”任彥華說。記者了解到，如果不是受今年疫情的影響，任彥華還會(huì)更早拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
“辦證效率越來越快，我就去了一趟，真是一次辦好。”任彥華說，她在莘縣行政服務(wù)審批局不動(dòng)產(chǎn)登記中心，經(jīng)過簽字確認(rèn)等環(huán)節(jié)后，就把證辦下來了，她感覺很激動(dòng)，很高興。“一不小心成了全省第一。”任彥華說，她的鄰居得知后也去辦理了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。
任彥華說，現(xiàn)在辦證確實(shí)很快了，之前她也買過房，交房后將近4年才辦下證來，這一套房子買完還沒裝修完就辦下證了。
任彥華快速領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，得益于聊城建立的“投資項(xiàng)目會(huì)客廳”。聊城對(duì)于有明確投資意向、條件成熟的工程建設(shè)項(xiàng)目，靠上跟蹤提供服務(wù)，將審批過程中部門內(nèi)部工作事項(xiàng)和跨部門協(xié)調(diào)事宜前置到項(xiàng)目策劃生成階段，提前開展產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境準(zhǔn)入、資源利用等可行性研究，加速項(xiàng)目生成落地。
聊城市優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過莘縣的試水成果，創(chuàng)新優(yōu)化實(shí)施“以點(diǎn)帶面”，進(jìn)而達(dá)到可推行的目標(biāo)效果。
聯(lián)席會(huì)議制度解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題
以往，購買了期房的消費(fèi)者，需要兩至三年甚至更久才能拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。甚至還有不少業(yè)主入住多年都無法拿到產(chǎn)權(quán)證，給子女入學(xué)、房屋轉(zhuǎn)贈(zèng)轉(zhuǎn)讓、抵押貸款等造成障礙。對(duì)此，今年以來，聊城市優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力推進(jìn)新建商品房“交房即辦證”改革試點(diǎn)工作。
圍繞創(chuàng)造新建商品房可以實(shí)現(xiàn)“交房即辦證”的最優(yōu)條件，該領(lǐng)導(dǎo)小組與行政審批、自然資源和規(guī)劃、住建等部門以及開發(fā)企業(yè)反復(fù)論證，先后出臺(tái)了《聊城市城市規(guī)劃區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》和《聊城市關(guān)于推進(jìn)新建商品房交房即辦證改革試點(diǎn)工作的通知》。通過明確聯(lián)合驗(yàn)收條件、內(nèi)容及程序，做好實(shí)現(xiàn)“交房即辦證”的前期基礎(chǔ)性工作。建立聊城市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收聯(lián)席會(huì)議制度，定期協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收過程中存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。依照開發(fā)企業(yè)自愿申請(qǐng)為原則，選取合適的新建商品房項(xiàng)目進(jìn)行改革試點(diǎn)，用成果實(shí)例倒逼流程再造。
改革是系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)
記者了解到，目前，聊城市“交房即辦證”改革范圍僅針對(duì)具備條件的新建商品房。“交房即辦證”改革是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收、辦證流程的再造，這項(xiàng)制度的推行有利于解決住權(quán)與產(chǎn)權(quán)脫節(jié)的矛盾。試點(diǎn)“交房即辦證”改革，要求開發(fā)企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)在新建商品房不動(dòng)產(chǎn)登記中的主體責(zé)任，尤其是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)，從而促使開發(fā)企業(yè)更加重視樓盤質(zhì)量、項(xiàng)目監(jiān)管和服務(wù)質(zhì)量，最終以品質(zhì)、口碑、業(yè)績來贏得購房者的信賴。
聊城加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，確保全過程審批時(shí)間控制在100個(gè)工作日以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)全面運(yùn)行，做好與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)的互聯(lián)互通。實(shí)施高頻工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程再造重點(diǎn)突破，分項(xiàng)目類型制定“1+5”審批流程圖，指導(dǎo)建設(shè)單位有的放矢“一鏈辦理”。創(chuàng)新實(shí)施房地產(chǎn)項(xiàng)目“交房即辦證”制度，優(yōu)化辦理流程、壓縮辦結(jié)時(shí)限，實(shí)現(xiàn)交房15個(gè)工作日內(nèi)即可辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。
實(shí)現(xiàn)“交房即拿證”，濟(jì)南仍需要時(shí)間
“交房即拿證”是對(duì)購房者、開發(fā)商都有利的一項(xiàng)舉措。有業(yè)內(nèi)人士指出，對(duì)于購房者來說，早拿證早安心，省去了辦證等待的諸多麻煩；對(duì)于開發(fā)商來說，相當(dāng)于服務(wù)水平的一次提升，節(jié)省了雙方的時(shí)間，提高了效率，還能促進(jìn)交易，加快項(xiàng)目收尾。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，由于濟(jì)南綜合驗(yàn)收程序較復(fù)雜，再加上很多項(xiàng)目的購房合同內(nèi)有交房時(shí)間的制約，導(dǎo)致并不能很快且全面實(shí)現(xiàn)“交房即拿證”。
“交房即拿證，其實(shí)就是流程的壓縮，在市場(chǎng)狀態(tài)不太好的情況下，推出這樣的舉措，也是促進(jìn)市場(chǎng)交易的一種方式。”該業(yè)內(nèi)人士說，當(dāng)前受到疫情影響，房產(chǎn)市場(chǎng)并不樂觀，推出這樣的舉措，為購房者提供更周到的服務(wù)，也是促成交易、加速交易的方式。
此外，據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，在購房者拿證前，開發(fā)商會(huì)有一個(gè)階段性擔(dān)保的責(zé)任，如果購房者是貸款買房，開發(fā)商在購房者拿證前，有責(zé)任承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)，比如購房者不交貸款，開發(fā)商就需要向銀行繳納，而在購房者拿證后，開發(fā)商就沒有這項(xiàng)擔(dān)保責(zé)任了。“開發(fā)商大部分也是希望購房者快速辦證的，也可以加快項(xiàng)目收尾，不需要再承擔(dān)那么多責(zé)任了。”
業(yè)內(nèi)人士還表示，每個(gè)城市都有自己的流程和特點(diǎn)，也有一些制約因素，可以多借鑒，但還是要根據(jù)自己城市的情況，制定相應(yīng)的流程、措施。“如果讓濟(jì)南實(shí)現(xiàn)‘交房即拿證’，還是需要一定的時(shí)間來推進(jìn)，不過這項(xiàng)舉措還是很有利的。”業(yè)內(nèi)人士說。
合富輝煌（中國）山東公司副總經(jīng)理許傳明表示，推行“交房即拿證”的措施，可以使政府部門及負(fù)責(zé)公共服務(wù)管理企業(yè)的辦理步調(diào)實(shí)現(xiàn)一致，從而讓整個(gè)辦證、交房的流程更加規(guī)范，也能減少歷史遺留問題的情況出現(xiàn)。“當(dāng)前在濟(jì)南，購房者辦證前，開發(fā)商需要走的程序比較多，比如水電氣暖等，需要一步一步協(xié)調(diào)，如果能統(tǒng)一步調(diào)辦理，開發(fā)商溝通起來也會(huì)更方便，購房者拿證也會(huì)更快速。”
齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 記者谷婉寧 王尚磊 通訊員 李立慶
