3月3日,山東公布推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展“20條”,精簡版來了!這些政策與你有關(guān),請查收:
1。放開農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶限制
濟南、青島中心城區(qū)盡快放開落戶限制
全面實施居住證制度,確保有意愿的未落戶常住人口全部持有居住證
維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)
2。激勵引導(dǎo)城市人才入鄉(xiāng)
新招錄選調(diào)生優(yōu)先派到農(nóng)村任職
建立第一書記派駐長效工作機制
向所有縣(市、區(qū))和國家級高新區(qū)、開發(fā)區(qū)選派科技副職
推動職稱評定、工資待遇等向鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生傾斜
允許地方提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼標準
3。推動農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)
鼓勵有條件的地方推廣農(nóng)村黨組織領(lǐng)辦土地股份合作社模式,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營
有效整合利用農(nóng)村零星閑散土地資源
4。推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市
在符合國土空間規(guī)劃、用途管制和依法取得前提下允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,允許就地入市或異地調(diào)整入市
允許村集體在農(nóng)民自愿前提下,依法把有償收回的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w經(jīng)營性建設(shè)用地入市
5。強化財政投入保障
加大政府債券對城鄉(xiāng)融合等公益性項目支持力度,提高使用效益。
通過以獎代補、政府和社會資本合作、貸款貼息、風(fēng)險補償?shù)确绞剑藙痈黝惤鹑诠ど躺鐣Y本參與鄉(xiāng)村振興
鼓勵有意向的基金管理機構(gòu)通過市場化方式設(shè)立城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金
6。健全鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系
開發(fā)多維度、定制式金融產(chǎn)品,對扶持鄉(xiāng)村振興力度較大的金融機構(gòu),加大再貸款、再貼現(xiàn)力度
積極因地制宜穩(wěn)慎探索宅基地使用權(quán)抵押貸款,扎實推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款試點
建立省級地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補政策
7。均衡配置城鄉(xiāng)教育資源
完善城鎮(zhèn)大班額防控長效機制,補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校短板
實施學(xué)前教育三期行動計劃和農(nóng)村幼兒園建設(shè)提升工程,擴增普惠性學(xué)前教育資源,推動優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享
為每個農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)區(qū)選聘1名鄉(xiāng)村特級教師,核定教育系統(tǒng)績效工資總量時向農(nóng)村中小學(xué)傾斜
8。健全鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)同質(zhì)化
推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編補齊,鼓勵財政困難縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施學(xué)費代償辦法招聘符合條件的全日制醫(yī)學(xué)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生,完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資政策
支持縣醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立縣域醫(yī)共體,全面建立分級診療制度,實行差別化醫(yī)保支付政策
9。健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系
全力推進鄉(xiāng)、村兩級綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)
培育一批風(fēng)箏年畫村、刺繡剪紙村、雕刻面塑村、柳編草編村等“非遺”村落
指導(dǎo)傳統(tǒng)村落嚴格按照“一村一檔”建立檔案
引導(dǎo)規(guī)劃、建筑、園林等設(shè)計人員參與美麗村居建設(shè)
10。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系
建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制
穩(wěn)步提高居民基本醫(yī)保和大病保險籌資標準
持續(xù)擴大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍
探索建立具有山東特色的農(nóng)村養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房和幸福院建設(shè)模式
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面建立臨時救助備用金制度
建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系,完善困難殘疾人分級分類保障政策
11。提升鄉(xiāng)村治理水平
開展軟弱渙散村黨組織整頓,深入實施村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動
在具備條件的農(nóng)村經(jīng)濟組織、社會組織中成立黨組織
建立和落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制,每3年調(diào)整一次財政補助村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費最低保障標準
12。推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃
建立“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系,開展縣域村莊布局工作和村莊規(guī)劃編制
13。推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)
加快“四好農(nóng)村路”建設(shè),推進農(nóng)村通戶道路硬化工程
統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)污染物收運處置體系,深化生活垃圾分類試點,推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸
實施農(nóng)村清潔取暖工程,完善城鄉(xiāng)綠化體系,加快推進綠道建設(shè)
14。推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化管護
全面開展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)普查登記,落實產(chǎn)權(quán)所有者管護責(zé)任
建立完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、農(nóng)村污水治理、無害化衛(wèi)生廁所管養(yǎng)體系
15。培育發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
深入開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“六大行動”,培育一批百億級以上農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集群
鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,建立產(chǎn)銷銜接服務(wù)平臺
到2022年,全省建成50家左右的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,力爭創(chuàng)建10家以上國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
培育一批特色小鎮(zhèn),打造集聚特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈
16。多渠道增加農(nóng)民收入
建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺
積極培育家庭農(nóng)場,開展家庭農(nóng)場典型監(jiān)測和示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建活動
引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)聯(lián)合農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,有序推進土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點
17。完善農(nóng)業(yè)支持保護制度
探索利用財政資金開展棉花目標價格保險,對適合的農(nóng)業(yè)項目采取先建后補、以獎代補等方式,鼓勵農(nóng)業(yè)項目實施主體通過政府和社會資本合作等方式撬動金融和社會資本
探索建立普惠性農(nóng)民補貼長效機制
完善特色農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險補貼政策,逐步擴大省級補貼規(guī)模,健全農(nóng)產(chǎn)品市場價格風(fēng)險保障機制
18。健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制
開展永久基本農(nóng)田核實整改補劃和儲備區(qū)建設(shè)
完善生態(tài)文明建設(shè)財政獎補機制
積極探索碳排放權(quán)交易
全面開展企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險工作
建立自然資源政府公示價格體系
19。注重試點引領(lǐng)
支持濟青局部片區(qū)及有一定基礎(chǔ)的市、縣積極創(chuàng)建國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)
選擇部分市、縣設(shè)立省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)
20。健全工作機制
建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作推進機制,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤督導(dǎo)
點擊查看全文:中共山東省委山東省人民政府貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實施意見
(齊魯晚報·齊魯壹點)