28日，山東省委、省政府統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的“52條意見”正式出臺。精準抓好疫情防控、全力做好患者救治、加快完善公共衛生體系，落實國家宏觀政策、推動企業復工達產、加快重點項目建設，確保重點農產品供應、釋放“宅經濟”發展潛能、加快培育新經濟增長點……52條意見，可以說是目前山東推進疫情防控和經濟社會發展的“總綱”，讓我們一起梳理并解讀一下相關具體內容。
1。全方位服從服務全國“一盤棋”。
解讀：從疫情發生至今，中央就特別強調要聯防聯控聯動防控疫情，尤其是要做到全國“一盤棋”。《意見》指出，要全力以赴支援湖北疫情防控。把好首都“南大門”“護城河”。繼續加大蔬菜、糧油、肉類等對外供應，每天向湖北、北京、上海運送蔬菜不低于2500噸。這些都體現了這一點。
2。精準抓好省內疫情防控。
解讀：《意見》指出，以縣域為單元實施分區分級精準防控，按條件劃分為低風險、中風險、高風險地區。各地疫情形勢是不同的，湖北和其他地方不同，山東省內各地區的疫情也不相同，這就需要精準防控，需要區別對待，有序差異化開展復工復產。
3。全面加強監所疫情防控。
4。盯住抓好重點部位重點場所疫情防控。
解讀：重點場所人流密集，容易發生“人傳人”現象。意見要求，突出抓好學校疫情防控工作，專人靠上做細做實養老院、福利院、精神衛生中心、特殊學校的疫情防控工作。機場、車站、碼頭、高速路口、服務區等要設立留驗站，這些都十分有針對性。
5。全力做好患者醫療救治。
6。加大醫保保障力度。
7。強化防控物資保障。
8。保護關心愛護醫務人員和一線工作人員。
解讀：對于“逆行者”尤其是醫護人員的保護和照顧是社會關注的焦點。《意見》在這方面做出了十分詳細的規定，比如用心用情用力為一線醫務人員辦好12件實事。對因工作需要實行封閉管理的工作人員，給予適當補貼，對家庭有困難的，所在單位給予關心照顧等。
9。加快科技研發攻關。
10。及時、有序、高效處置醫療廢物。
11。加快完善公共衛生體系。
12。提高新聞輿論工作有效性。
13。切實維護社會穩定。
14。強化財政金融政策支持。
解讀：這次疫情發生以后，對民營和小微企業影響大，急需扶持，尤其是在財政金融政策上。《意見》為受疫情影響較大的行業、民營和小微企業提供專項貸款額度。《意見》的一個亮點是，在全省推行企業金融輔導員制度，首批選派3000名金融專業干部，對口聯系幫扶企業。這對于落實相關財政金融政策，可以說是雪中送炭。
15。加大稅費支持力度。
解讀：《意見》提到，對受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限延長至8年。這些具體的稅費政策，相信能幫企業度過難過。
16。階段性減免社會保險費。
17。提升煤電油氣保障能力。
18。增強信心穩定社會預期。
19。分區分級精準復工達產。
解讀：所有企業復工復產，一律取消審批。落實支持企業和項目建設復工達產財政獎勵政策，鼓勵各市精準復工達產。對于復工復產，各級政府可以說不遺余力，但是如何將復工復產做好，卻不是一個簡單的問題，需要差異化，分區分級，精準幫扶。
20。保障客貨運輸暢通。
21。加快推動重點項目建設。
解讀：重點圍繞1021個省級重點項目，落實清單式管理、責任化推進要求。建立重大項目綠色審批通道，開展“不見面”遠程審批服務。對急需開工建設的項目可容缺受理、容缺辦理。經濟發展，項目是抓手，可以說，這些政策給重點項目建設插上了“翅膀”。
22。新實施一批補短板強弱項重大項目。
23。強化項目建設要素保障。
24。著力穩定社會就業。
解讀：山東曾出臺了穩就業“24條”硬核措施，已經顯現初步效應。對2020年2月10日起一個月內復工新吸納就業、簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險的，每新吸納1人按每人1000元標準給予一次性吸納就業補貼。針對重點行業、企業“點對點”開展就業服務。對零就業家庭成員等開展即時就業援助…就業是大事，出臺更多的包括大學生就業在內的就業幫扶措施，將成為疫情結束后各級政府的重要任務。
25。強化困難群眾兜底保障。
26。統籌開展各類醫療服務。
27。切實做好貧困人口生活保障工作。
28。多渠道促進貧困人口就業。
29。加快產業扶貧項目實施。
解讀：2020年是脫貧攻堅收官之年，《意見》指出，對因疫情影響暫時出現經營困難的，可利用財政專項扶貧資金給予不超過50萬元的一次性生產補貼。這些都是當下亟需。
30。全力做好春耕備耕工作。
31。確保重要農產品有效供給。
解讀：當下，春耕工作和保障農產品供給是急迫任務，《意見》指出，落實生豬產業貸款貼息政策，將養殖戶貸款貼息補助范圍由年出欄5000頭以上調整為500頭。相信在這些措施的有力帶動下，農業和農村工作將有序展開。
32。促進涉農企業健康發展。
33。有序恢復實物和服務消費。
34。激發文化旅游消費潛力。
解讀：疫情受影響的不止是餐飲業，還有文化旅游業，包括電影業等，需要重新“激發”。意見指出，在財稅、金融等方面給予支持，省、市、縣三級投入消費引導資金1.2億元，加大文旅資源網上推介力度，提高好客山東品牌影響力。開展惠民消費促進行動，提振發展假日經濟和夜間經濟。這些都是切實有效的措施。
35。釋放“宅經濟”發展潛能。
解讀：此次疫情最重要的發現是，宅在家里也可以做很多事情，尤其對于互聯網企業來說，是一個全新的挑戰和機遇。引領“線上下單+無接觸配送”“云辦公”“云課堂”“共享員工”等新業態新模式加速發展，激活居民線上消費潛力，對于消費升級，可謂正當其時。
36。促進外貿穩定增長。
37。鼓勵企業開拓國際市場。
38。多渠道精準招商引資。
解讀：《意見》指出，對今年上半年實際使用外資總量位居全省前3位且增幅為正的市，每市獎勵300萬元。這些都是為了鼓勵招商引資，也是完成經濟社會發展目標的必然舉措。
39。促進貿易便利化。
40。提速發展醫養健康產業。
解讀：對于醫養健康產業行業怎么強調都不為過，布局建設國家（山東）藥品醫療器械創新和監管服務大平臺、日照國家級醫療器械應急產業園、棗莊魯南大健康產業園、威海醫用防護服應急保障基地等重大平臺項目，爭創國家區域醫療中心，這些具體的舉措將為經濟發展“添翼”。
41。大力培育數字經濟新熱點。
42。打造智慧共享供應鏈生態體系。
43。一體推進企業復工復產和生態環保。
44。深入開展污染防治攻堅行動。
45。堅決守住不發生系統性金融風險底線。
46。有效降低企業信用風險。
47。全面提升社會治理能力。
48。扛牢政治責任。
49。狠抓工作落實。
50。強化組織保障。
解讀：意見指出，要從省、市、縣級機關、事業單位抽調1萬名干部，開展進社區、進農村、進項目、進企業“四進”攻堅行動。從疫情發生至今，各級機關干部，可以說在抗擊疫情的過程中已經有了表現，下一步，在復工復產中也要發揮干部的帶領做用。從疫情防控一線“火線提拔”一批表現突出的處級、科級優秀干部；對在斗爭一線表現突出的入黨積極分子，可“火線”發展入黨；這是對干部的激勵，
51。加強監督檢查。
52。弘揚嚴實作風。
解讀：作風問題事關工作成敗，防止過度“留痕”“作秀式抗疫”，讓廣大基層干部把更多精力投入到疫情防控和復工復產一線，做到“兩手抓”，奪取“雙勝利”。這是我們的根本目的，
（齊魯晚報·齊魯壹點）
