省政府新聞辦公室今天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布山東省醫(yī)療保障及經(jīng)辦服務(wù)5項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。這是全國(guó)醫(yī)療保障領(lǐng)域首批地方標(biāo)準(zhǔn)。
該5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是《醫(yī)療保障第1部分：標(biāo)準(zhǔn)體系》《醫(yī)療保障第2部分：術(shù)語(yǔ)》《醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)通則》《職工醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范》《城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范》。該批標(biāo)準(zhǔn)將于本月30日起實(shí)施。
“上述標(biāo)準(zhǔn)可有效提升醫(yī)保改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的簡(jiǎn)化、優(yōu)化、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一功能作用。”省醫(yī)療保障局局長(zhǎng)張寧波說(shuō)，過(guò)去存在的醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移不順暢、零星報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)等待周期長(zhǎng)、醫(yī)保個(gè)人賬戶資金不能跨地區(qū)使用等問(wèn)題，已經(jīng)成為人民群眾就醫(yī)看病的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)。上述標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施，將建立統(tǒng)一、高效、兼容、便捷、安全的醫(yī)保信息化系統(tǒng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障數(shù)據(jù)互認(rèn)共享，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，為醫(yī)保籌資、待遇保障、支付制度、藥品和耗材招標(biāo)采購(gòu)、基金監(jiān)管等政策制定提供決策支撐；通過(guò)制定統(tǒng)一的藥品、醫(yī)用耗材編碼，統(tǒng)籌推進(jìn)藥品耗材的集中帶量采購(gòu)，構(gòu)建起藥品采購(gòu)、支付結(jié)算、物流配送、應(yīng)急儲(chǔ)備一體化的新機(jī)制。
這次發(fā)布的《醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)通則》，確立了證明材料最少、辦事流程最簡(jiǎn)、辦理時(shí)限最短、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的“四個(gè)最”和統(tǒng)一事項(xiàng)名稱、統(tǒng)一申辦材料、統(tǒng)一經(jīng)辦方式、統(tǒng)一經(jīng)辦流程、統(tǒng)一辦理時(shí)限、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的“六統(tǒng)一”總體要求；明確了服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員、服務(wù)對(duì)象與方式、服務(wù)內(nèi)容與要求、服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)與改進(jìn)等7方面的通用要求，對(duì)醫(yī)保經(jīng)辦大廳服務(wù)設(shè)施的配備，服務(wù)人員的儀容儀態(tài)、行為舉止、服務(wù)用語(yǔ)、工作紀(jì)律等進(jìn)行了規(guī)范，為各級(jí)醫(yī)保部門優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)提供了標(biāo)準(zhǔn)。
針對(duì)過(guò)去反映較突出的問(wèn)題，《醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)通則》規(guī)定了服務(wù)窗口首問(wèn)負(fù)責(zé)制和容缺受理制。要求屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以辦結(jié)，對(duì)非職責(zé)范圍內(nèi)的事，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)根據(jù)辦事內(nèi)容，引導(dǎo)或告知就醫(yī)者到相應(yīng)科室或聯(lián)系相關(guān)人員，確保就醫(yī)者及時(shí)辦理有關(guān)事項(xiàng)；對(duì)基本條件具備、主要申請(qǐng)材料齊全且符合法定條件，但次要條件有欠缺的，應(yīng)先予受理，并一次性告知需要補(bǔ)正材料及補(bǔ)正時(shí)限。
此批標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將給就醫(yī)者帶來(lái)更多的便利。辦事時(shí)限進(jìn)一步壓縮。對(duì)于公眾比較關(guān)注的醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院，門診慢性病資格確認(rèn)、醫(yī)療費(fèi)手工報(bào)銷等業(yè)務(wù)，辦事時(shí)限整體壓縮45.5%，即時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)達(dá)到50%以上；醫(yī)保關(guān)系省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)從國(guó)家法定時(shí)限45個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日；醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷、生育待遇申領(lǐng)均從30個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日，從2020年4月1日起，將進(jìn)一步縮減為10個(gè)工作日。辦事流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化，全部經(jīng)辦事項(xiàng)辦事環(huán)節(jié)整體精簡(jiǎn)16.4%。新增協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)申辦材料由原來(lái)的13種削減到7種以下。如，門診慢性病資格確認(rèn)，取消了備案集中查體、醫(yī)保部門審批等環(huán)節(jié)，改由醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)備案；轉(zhuǎn)診就醫(yī)備案只需在轉(zhuǎn)診醫(yī)院上傳轉(zhuǎn)診信息，無(wú)需再到醫(yī)保部門辦理審核手續(xù)。申辦材料進(jìn)一步壓減。通過(guò)大力推行共享數(shù)據(jù)、復(fù)用材料、容缺辦和告知承諾等服務(wù)方式，做到申辦材料應(yīng)減盡減，申辦材料整體精減32.3%，部分事項(xiàng)將實(shí)現(xiàn)“刷臉辦”，或只憑一張身份證或社會(huì)保障卡即可辦理。
省醫(yī)療保障局二級(jí)巡視員王德學(xué)介紹，今年4月，我省已經(jīng)在全省920家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和497家藥店實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保個(gè)人賬戶跨地區(qū)使用。上述標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，我省醫(yī)保個(gè)人賬戶跨地區(qū)使用的范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大。
張寧波表示，在這次醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中，醫(yī)療保障部門將著力提供更加便捷高效的多元化辦理方式，不斷擴(kuò)大網(wǎng)上和掌上辦事范圍，群眾辦事將更加省事、省力、省心。
