記者 孫銀峰 馬冠群
通訊員 徐以強(qiáng)
近日，中共淄博市委、淄博市人民政府聯(lián)合出臺了《關(guān)于推進(jìn)市外高校院所與淄博市經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱“意見”）。為引進(jìn)高層次人才提升科研水平，淄博市財(cái)政對于引進(jìn)的國際國內(nèi)一流或頂尖人才團(tuán)隊(duì)，給予最高2000萬元資助；2016年以來的校城融合政策進(jìn)一步擴(kuò)容，支持范疇擴(kuò)展至與淄博市有合作的所有高校院所，全市每年設(shè)立4000萬元專項(xiàng)資金，用于市外高校院所與淄博市開展合作項(xiàng)目；計(jì)劃到2025年，引進(jìn)市外高校在淄博市新建科研機(jī)構(gòu)5家以上，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)成果50項(xiàng)以上，區(qū)縣與市外高校院所建立合作關(guān)系達(dá)到10所以上；讓市外高校院所成為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的智囊團(tuán)和招才引智的人才庫。
起局：推廣“編制在高校人才在企業(yè)”新模式
近年來，淄博市對于人才工作持續(xù)加碼，重視程度史無前例。為吸引更優(yōu)秀的人才團(tuán)隊(duì)，意見明確，對于淄博市引進(jìn)的國際國內(nèi)一流或頂尖人才團(tuán)隊(duì)，實(shí)行“特事特辦、一人一策”，市財(cái)政給予最高2000萬元的資助。
積極落實(shí)高層次人才事業(yè)編，推廣“編制在高校、人才在企業(yè)”的招才引智機(jī)制，打造高端人才來淄的“綠色通道”。對急需緊缺的人才特事特辦、一事一議，設(shè)立特聘崗位。積極對接省內(nèi)外知名高校、科研院所和高端人才專家，通過掛職兼職、技術(shù)顧問、周末工程師、候鳥教授、假日專家、遠(yuǎn)程教學(xué)等形式柔性引進(jìn)高端人才，鼓勵市內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)外高校院所人才聯(lián)合申報(bào)重點(diǎn)人才工程。
此外，強(qiáng)化高層次人才“一站式”服務(wù)模式，落實(shí)引進(jìn)高層次人才住房、居留、落戶、醫(yī)療、保險(xiǎn)、子女就學(xué)、配偶安置等相關(guān)政策待遇，讓市外高校高層次人才感受政策的力度。探索建立以人才資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向的分配激勵和能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的科學(xué)評價(jià)長期機(jī)制，營造良好的引才、用才、留才環(huán)境。
通過加強(qiáng)與大院大校大所精準(zhǔn)對接，與中國科學(xué)院、清華大學(xué)、山東大學(xué)等眾多市外高校院所搭建合作橋梁。擴(kuò)大與長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)高校的合作，將長三角、珠三角地區(qū)豐富的技術(shù)人才資源、產(chǎn)業(yè)配套資源引入淄博。
布局：“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益共享”校企深度融合
人才引進(jìn)是為了與產(chǎn)業(yè)更好結(jié)合，將高層次人才置于淄博新舊動能轉(zhuǎn)換的大勢中，讓人才充分發(fā)揮作用。
意見提出，支持市內(nèi)龍頭企業(yè)聯(lián)合市外高校院所建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、權(quán)責(zé)明確、合作緊密的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成雙邊、多邊技術(shù)協(xié)作長效機(jī)制，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系。聚焦新材料、智能裝備制造、新醫(yī)藥、電子信息“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，支持市內(nèi)企業(yè)精準(zhǔn)對接市外高等院校、科研院所，組織科研力量進(jìn)行專題研究攻關(guān)，盡快提升市內(nèi)骨干企業(yè)的核心競爭力。
支持市內(nèi)企業(yè)聯(lián)合市外高校院所開展高端化、智能化、綠色化技術(shù)改造，在提高技術(shù)水平、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、更新?lián)Q代產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等方面實(shí)現(xiàn)新突破。不斷加大重點(diǎn)研究計(jì)劃的資助規(guī)模，優(yōu)先支持市內(nèi)企業(yè)參與的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。推動科技金融深度融合，探索建立“投資基金+政策性擔(dān)保+科技銀行”的科技企業(yè)融資模式，支持銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足市內(nèi)企業(yè)融資需求。
支持市內(nèi)骨干企業(yè)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為課題研究內(nèi)容，與市外高校院所共同培養(yǎng)研究生，或推薦博士到淄博市相關(guān)博士后科研工作站工作，并為優(yōu)秀研究課題在淄博市轉(zhuǎn)化提供必要的政策支持。
解局：支持中試基地建設(shè)加快成果產(chǎn)業(yè)化
事實(shí)上，無論人才引進(jìn)還是創(chuàng)新體制建設(shè)，最終目的還是科技成果產(chǎn)業(yè)化。意見提出，支持市內(nèi)科技型企業(yè)積極與市外高校院所共同開展成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定，引導(dǎo)科技成果對接淄博特色產(chǎn)業(yè)需求轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
今后，淄博市將采用政府引導(dǎo)、企業(yè)牽頭、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的方式，建設(shè)一批科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展中試培育與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，加速科技成果在淄博的產(chǎn)業(yè)化。依托市內(nèi)企業(yè)聯(lián)合高校院所組建軍民融合創(chuàng)新研究院，支持市內(nèi)企業(yè)承擔(dān)國家軍民融合重大專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目或與軍工單位開展研發(fā)合作，推進(jìn)軍民兩用技術(shù)研發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化。
充分利用好淄博市新舊動能轉(zhuǎn)換基金等創(chuàng)新金融工具，加大對具有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)化前景良好、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的投入力度。以淄博市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心為基礎(chǔ)，聯(lián)合國內(nèi)外高校、科研院所，統(tǒng)籌建立具有地區(qū)影響力、輻射全國的市域科技成果轉(zhuǎn)化體系。
成局：人才與產(chǎn)業(yè)共興
記者了解到，為解決困擾整個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)難題，培育新興產(chǎn)業(yè)，淄博市將建立主管部門與行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、學(xué)會參與下的高校與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。支持國內(nèi)外知名高校院所參與建設(shè)各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體等研發(fā)平臺，引進(jìn)一流人才團(tuán)隊(duì)、一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)、一流研發(fā)項(xiàng)目，支撐重大產(chǎn)品研發(fā)與轉(zhuǎn)化。
圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，提前布局高端醫(yī)藥制劑、智能醫(yī)療裝備、精密數(shù)控機(jī)床、智能機(jī)器人、新能源電池、智能傳感器等一批研發(fā)平臺，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系。支持市外高校院所聯(lián)合淄博市企業(yè)共同申報(bào)國家級和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心，合作申報(bào)各級院士工作站、各類工程技術(shù)中心等項(xiàng)目，共同打造國家級、省部級及校城、校企等各個層次的研究開發(fā)平臺。借鑒世界一流研發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)，建立研發(fā)平臺市場化、專業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，在組織架構(gòu)、管理考核、籌資機(jī)制上創(chuàng)新突破，引入企業(yè)化管理模式，確保良好運(yùn)作效率。
未來，淄博市將通過校城融合發(fā)展戰(zhàn)略布局，形成地方與市內(nèi)校城深度融合，與市外高校院所密切協(xié)作、協(xié)同發(fā)展，市外技術(shù)成果向淄博轉(zhuǎn)移、人才向淄博集聚的格局。
